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铁路营业线施工及 安全管理 营业线施工与安全管理总则 营业线施工必须把确保行车安全放在首位，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建设、设计、施工、监理、行车组织、设备管理等单位和部门必须严格执行《中华人民共和国安全生产法》、《铁路运输安全保护条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》等有关规定。影响营业线设备稳定、使用和行车安全的施工，必须纳入天窗，对影响行车和施工安全的每个环节，都必须强化管理，确保行车和施工安全。 1.营业线施工必须坚持运输与施工兼顾的原则，切实加强施工组织和施工期间的运输组织，积极推广使用先进的施工机具和科学的施工方法，提高施工作业效率，有计划、有组织地进行各项施工。 2、营业线施工的设计要符合国家和铁道部的有关技术政策和设计规范，认真执行设计、审核、鉴定和批准制度。要充分考虑到既有线施工的特点，尽量减少施工对运输的干扰。为了保证行车和施工安全，必要时应做施工过渡设计方案。 3.营业线施工的组织要突出“安全第一”的思想，施工单位要会同建设、运营、监理、设计和设备管理单位编制施工组织实施方案，加强对施工队伍的安全培训。严格按照设计方案组织施工。营业线施工时，设备管理单位也要按有关规定，特别是铁道部铁办【2008】190号文件（附录一）和成铁运【2008】780号文件做好施工配合和安全监督工作。在施工结束时，要按有关规定验收设备，办理交接。 封锁线路、停用设备施工 实现封锁线路的施工，大体分为三个步骤。 （一）实现施工计划的申报审批 需封锁线路施工的铁路营业线施工工程按照其对铁路运输的影响程度又分为三种类型，分别由铁道部、铁路局、车务段（直属站）分级管理，逐级审批（铁道部铁办【2009】190号文件第 条有规定）。施工部门应按相应铁路局的要求，将施工计划报铁路局的主管业务处，属铁路局审批的，主管业务处找运输处商议审批；属铁道部审批的，相应铁路局应于施工前一个月的15日前以“局文”或“局电”上报铁道部审批。 （二）将施工计划列入铁路局的年度和月度施工计划 审批同意的“施工计划”应由铁路局运输处编入本局年度和月度施工计划。 “年度施工计划”一般为工期较长或跨年的工程（铁道部铁办【2008】190号文件规定），由施工单位通过铁路局主管业务处于每年2月向铁道部运输处提报。运输处每年3月编制“铁路局年度施工计划”。（成铁运【2008】780号） “月度施工计划”一般是各种封锁施工都应纳入的.施工单位应于每月10日前将次月施工计划报铁路局主管业务处.由主管业务处对施工计划进行审查/汇总并经主管处长批准后于12日前向运输处报 “月度施工计划申请表”。运输处每月组织各业务处和主要施工单位召开会议，编制“铁路局月度施工计划”。 （三）封锁施工命令的下达和施工后的线路开通 1、列入“铁路局月度施工计划”的施工，具体封锁施工调度命令的下达和施工后线路的开通按如下程序进行： 　 2、施工单位于施工前两日将施工计划报铁路局主管业务处。主管业务处于施工前一日9：00前向调度所书面提出次日施工计划。 施工调度将提报的次日施工计划与“月度施工计划” 核对无误后编辑成“次日施工计划调度命令”，经主管领导审批后作为编制调度日班计划的依据。 　 3、经批准后的次日施工计划调度命令，在施工前一日的12：00前下达给有关机务处、运转车长值乘单位和车站，并由铁路局主管业务处通知施工单位。 4、施工单位在施工开始前40min，由施工负责人（或施工单位指定人员）在车站《行车设备施工登记薄》（运统—46）上登记，经车站值班员及时报列车调度员后，由列车调度员向有关车站发布实际施工调度命令。 5、调度命令发布后车站值班员在《行车调度命令薄》内认真填记，同时用标准的《调度命令》纸抄写调度命令交施工单位负责人。 6、施工单位在接到车站抄交的施工封锁调度命令后，要认真核对，准备好施工所需的机械设备，劳动工具；组织好施工队伍。明确注意事项；按规定选派技术精。责任心强、懂行车业务的人员担任安全联络员和安全防护员，以便与行车组织部门联系有关施工与行车运行情况和现场防护工作，确保施工安全。要及时按命令的要求在规定的封锁时间内。对设备警醒封锁，组织好施工。施工中严禁超范围施工。遇有特殊情况，不能在施工封锁调度命令要求的时间内完成施工任务时，要在命令要求的结束时间前续点登记，重新要续点的调度命令（登记、要令的程序同施工开始时的程序一样）。 7、施工封锁期间，若车站采用无联锁条件下接发列车的行车组织方式，执行TB/T 1506—92《单双线电话闭塞无联锁接发列车作业标准》以及部局其他各有关规定。 8、施工结束后，要对