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新疆伊宁市城市交通和环境改善项目环境影响报告书 PAGE 1 国环评证甲字 第4004号 SFG3322 SFG3322 新疆伊宁市城市交通和环境改善项目 环境影响报告书 （世行版） 建设单位：伊宁市住房和城乡建设局 评价单位：新疆天合环境技术咨询有限公司 二〇一七年四月 新疆·乌鲁木齐  目 录 TOC \o 1-2 \h \z \u 1.总论 1 1.1项目背景 1 1.2 编制依据 2 1.3环境影响要素识别与评价因子筛选 5 1.4 评价工作等级、范围和时段 6 1.5环境功能区划与环境标准 8 1.6与主要规划符合性分析 13 2.项目描述 17 2.1项目基本概况 17 2.2项目建设内容 17 2.3辅助设施 27 2.4环境敏感点和保护目标 29 3.建设区域环境概况 36 3.1 自然环境概况 36 3.2环境质量现状调查与评价 39 3.3社会经济现状 49 3.4物质文化资源 53 4.施工期环境影响预测及评价 62 4.1城市生态景观影响分析 62 4.2噪声影响分析 64 4.3环境空气影响分析 66 4.4水环境影响分析 67 4.5固体废物影响分析 68 4.6振动影响分析 69 4.7社会影响分析 70 4.8对物质文化资源的影响分析 72 5.运营期环境影响分析 74 5.1运营期噪声影响分析 74 5.2环境空气的影响分析 80 5.3城市景观影响分析 81 5.4水环境影响分析 82 5.5振动影响分析 83 5.6固体废弃物环境影响分析 84 5.7社会环境影响分析 84 5.8对物质文化资源的影响分析 86 6.方案比选 88 6.1有无项目分析 88 6.2交通环境改善工程子项方案比选 89 6.3 公共交通工程子项目方案比选 91 7.公众参与 93 7.1目的和方法 93 7.2信息公示 93 7.3征求公众意见 97 7.4公众参与的结果 98 7.5公众参与调查结果的采纳及意见反馈 101 8.环境管理与监测计划 103 8.1环境管理的机构安排及其职责 103 8.2环境影响减缓措施 104 8.3 环境监测计划 112 8.4培训计划 114 8.5报告制度和要求 115 8.6竣工环保设施验收 116 8.7环保投资估算 117 9.评价结论 118 9.1 项目概况 118 9.2 环境现状评价结论 119 9.3 环境合理性分析 120 9.4 环境影响预测评价结论与相应防治措施 121 9.5 公众参与 126 9.6 环境管理与监测计划 127 9.7 总结论 127 9.8 建议与要求 127 新疆伊宁市城市交通和环境改善项目环境影响报告书 PAGE PAGE 16 1.总论 1.1项目背景 1.1.1评价背景 伊宁市是中国西部最大的边境开放城市，是伊犁哈萨克自治州的州府所在地，也是伊犁哈萨克自治州政治、经济、文化中心，是经国务院批准的沿边开放城市，是连接霍尔果斯口岸、都拉塔口岸、木扎尔特口岸的中心城市，是新欧亚大陆桥的桥头堡和“丝绸之路”北部通道的重要物资商品集散商埠，是中国进入中亚，中亚与东亚联系的要冲。 随着伊宁市市域的不断扩大，人口数量的不断增加，人民生活水平的不断提高，伊宁市的基础设施建设已跟不上经济发展的需要。因此伊宁市拟利用世界银行贷款改善伊宁市城市环境基础设施， 包括通环境改善工程、交通管理和交通安全、公共交通、机构发展技术援助等四部分。总投资90094.89万元人民币，其中世行贷款约1亿美元，其余由伊宁市地方配套资金。 2016年5月，伊宁市住房和城乡建设局根据中国环境影响评价的有关文件和世界银行的有关要求，委托新疆天合环境技术咨询有限公司承担本工程的环境影响评价工作。 1.1.2评价目的 （1）对拟建项目评价范围内的社会环境、城市生态、环境空气、声环境质量现状进行调查、监测与评价，全面了解环境质量现状。 （2）通过对拟建项目在施工期和运营期可能带来的各种环境影响的定性和定量分析，评述、预测和评价其未来影响范围和程度。 （3）根据拟建项目对环境的影响程度和范围从环境保护角度明确项目建设 可行与否，并确定该项目的环境保护管理及环境监控计划，提出切实可行的环保措施和建议，并反馈于设计单位，将工程对环境造成的负面影响降至最低，达到开发建设和环境保护两者协调