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2014-9-3 资源环境与城乡规划管理专业教学体系 环境影响评价 为什么要学环境影响评价 环境影响评价学习的内容 怎么学环境影响评价 环 境 影 响 评 价 教学时间的安排 怎么学： 中国环境影响评价网：/ 中华人民共和国环境保护部：/ 中国环境监测网：/ 环境影响评价技术导则(总纲、地表水、地下水、大气、噪声、生态、风险、规划、开发区等） 主讲人：刘春英 旅游与城市管理学院 1、环境的概念 《中华人民共和国环境保护法》：是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。 从哲学的角度看：环境是一个相对的概念，是一个相对于主体而言的客体 社会学：环境被认为是以人为主体的外部世界，其研究内容是各种各样的人际关系，像家庭关系、婚姻关系等。 生态学：环境被认为是以生物为主体的外部世界，因此其研究内容则分成物种生态学、种群生态学、群落生态学以及生态系统生态学等集中。 环境的科学定义：以人类社会为主体的外部世界的总体。这里所说的外部世界主要是指：人类已经认识到的、直接或间接影响人类生存与社会发展的各种自然因素和社会因素。 环境的特点：整体性与区域性；变动性与稳定性；资源性与价值性 2、环境系统、环境要素与环境因子 环境系统：由一些相互联系、相互制约的若干组成部分结合而成的，具有特定功能的一个有机整体（集合） 环境要素：自然环境要素；人工环境要素 环境因子：地质与气候因子；化学因子；生物因子；物理因子 5、环境影响的定义：是指人类活动（经济活动、政治活动和社会活动）导致的环境变化以及由此引起的对人类社会的效应。 6、环境影响评价（EIA：Environmental Impact Assessment）：是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。 目的是鼓励在规划和决策中考虑环境因素，最终达到更具环境相容性的人类活动。 对象：建设项目、规划 作用：明确开发建设者的环境责任及规定应采取的行动；为建设项目的工程设计提出环保要求和建议；为环境管理者提供对建设项目实施有效管理的科学依据。 7、环境影响评价的作用 保证建设项目选址和布局的合理性 指导环境保护措施的设计，强化环境管理 为区域的社会经济发展提供导向 促进相关环境科学技术的发展 按评价对象：规划环境影响评价；建设项目环境影响评价；战略环境影响评价 按环境要素分：大气环境影响评价；地表水环境影响评价；声环境影响评价；生态环境影响评价和固体废物环境影响评价 按时间顺序分：环境质量现状评价；环境影响预测评价；环境影响后评价 二、我国环境影响评价制度 1.环境影响评价制度的定义：是指环境影响评价工作以法律、法规或行政规章的形式确定下来从而必须遵守的制度。 环境影响评价是一种科学的方法和严格的管理制度 规定对建设项目及规划进行环境影响评价 具有法律强制性 纳入基本建设程序 分类管理和评价 资质审查和持证评价制度 公众参与制度 跟踪评价和后评价 环境影响评价法、管理条例、分类管理名录 2003.1.1《建设项目环境保护分类管理名录》 2008.10.1《建设项目环境影响评价分类管理名录》 2014.4进行了修订 江西省乙级环境影响评价资质单位 甲级 资产、注册资金：1000万、300万 专职人员：20名（其中10名环评工程师），涉及核工业的，要有3名核安全工程师；每个类别要有3名相应类别的环评工程师，且2人编制过省级以上环评。 报告表：特殊项目应配备1名相应类别的环评工程师 乙级 资产、注册资金：200万、50万；100万、30万 专职人员：12名（其中6名环评工程师），涉及核工业的，要有2名核安全工程师；每个类别要有2名相应类别的环评工程师，且1人编制过相应类别的环评。特殊项目应配备至少1名相应类别的环评工程师。 报告表：专职人员：8名（2名） 环境影响评价人员的管理 岗前培训、持证上岗 环境影响评价工程师职业资格制度 环境影响评价上岗培训（上岗证） ? ??行业基本需求：?目前环评单位约1000家，从业人员约在2万人左右。? 基本需求：20*200+12*700=12400人。? ??报名要求：?专职受聘于环评单位的人员。? ??考试形式：?采取闭卷笔答形式，考试时间为2个小时。? ??考试题型：? 填空题、不定项选择题、简答题、计算题和论述题五种。?  ??上岗培训课程：? 环境影响评价与管理概论、环境影响评价技术要求、工程分析、大气环境影响评价、地表水环境影响评价、声环境影响评价、生态环境影响评价、固体废物环境