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市对区的监管 -- 补偿方案的审核 -- 资金的到位把关 -- 征收计划的管理 -- 单位、人员资格 对所属市县工作的监管与指导 (三)房屋征收实施 (1)市决定、区实施。 (2)区决定、区实施,市里监督。 (3)辖区政府决定,开发区实施。 决策机构: 市、县政府 征收拆迁计划、安置房建设计划 房屋征收事权划分 资金管理、奖励和补助政策 执行机构:征收部门 提出决策建议 制定操作办法 征收部门做好参谋和助手 操作层面:区(县)、街道 1、党政领导重视征收工作 2、强化房屋征收部门 3、强化房屋征收计划管理,联动工作机制 4、细化征收程序,职责法定化 谢 谢 2、非公共利益拆迁(收购)。 依照民事法律规范处理 不属《条例》调整范围 高度关注并妥善处理 一定数量的收购,是征收的有益补充 特殊情况下公共利益可以使用 二、房屋征收程序 工作重心前移 强调补偿方案论证 开展社会稳定风险评估 公众参与 公开透明 1、重视征收程序问题 依法行政基本要求 行政监察、司法监督重点 法院裁定不准予执行 后果处理困难 2、加强征收评估管理 主体资质资格合法 评估程序合法 技术评估报告的质量 信息公开 3、重视房屋拆除安全管理 安全问题突出 行政问责重点 明确拆除现场安全管理职责 统筹协调,确保安全 4、做好社会稳定风险(点)评估 合法性: 征收主体、适用法律合法;实体和程序合法 合理性: 结合地方实际;突出法律未规定或规定不明的; 三特(群体、房屋和人员) 可行性:主要是政策、方案、资金、房源;工作机构和 机制; 法院审查和不准予强制执行 安全性:重点是监控与修正;加强防控;突发事件防控 信息公开与保密问题 三、房屋征收补偿 1、征收补偿标准问题。 被征收房屋价值的补偿 搬迁、临时安置的补偿 停产停业损失的补偿 市、县级政府给予的补助和奖励 “补偿”与“奖励”分开 2、征收补偿方式问题 当事人拥有选择权 强化征收计划管理 利用价格杠杆调控 避免价格“低开地走”问题 房屋产权清晰, 无权利负担 非住宅补偿问题 A.停产停业损失补偿。 房屋 + 经营行为合法 停产停业期间内的 一般以直接经济损失为主 B. 产权调换问题。 地方制定具体办法 3、未登记建筑的认定、处理。
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