尼加拉瓜政局与尼加拉瓜运河李菡.ppt

ILAS CASS 尼加拉瓜政局与尼加拉瓜运河 中国社会科学院拉美所社会文化室 李菡 ILAS CASS 关于尼加拉瓜运河 时间：2013年6月14日 尼加拉瓜政府与中国香港的港尼集团“修建尼加拉瓜跨洋运河特许及实施的框架协议” 协议： 主要内容 1 2 3 ILAS CASS 尼加拉瓜政局 反对党对运河的看法 前景展望 一、尼加拉瓜政局 1 总统权力日益集中，执政党地位不断巩固，对国内政局的控制力不断增强。 2 执政党与反对党之间处于尖锐对立的状态。 3 反对党力量薄弱，无力有效制衡执政党。 ILAS CASS 总统权力日益集中 加强控制最高法院和最高选举委员会 谋求修宪 获得连任 加强控制议会 ILAS CASS 执政党与反对党之间的尖锐对立 原因之二 原因之三 原因之一 改选最高选举委员会和最高法院的高层官员 2012年市政选举存在违规行为 奥尔特加谋求连任 ILAS CASS 反对党组织涣散，没有形成巩固的联盟 1 独立自由党作为主要反对力量，党内存在诸多分歧。 2 制宪自由党力量涣散，影响力十分微弱。 3 反对党之间的竞争多于合作。 ILAS CASS 二、反对党对运河的看法 主权和利益 1. 制度不稳定，不宜急于推出运河计划。 2. 指责奥尔特加出卖国家权益。 运河合法性 1.政府指定一家企业修建运河的做法是违背法律的。 2.一旦投资行为损害政府或本国人民的利益，投资项目将面临被取缔的风险。 环境问题 1. 运河造成大面积毁林、并危及海洋系统，或将引发“生态灾难”。 2.奥尔特加政府可能将遭遇大规模土著人抗议。 ILAS CASS 三、前景展望 总之，运河议案在议会获得顺利通过，表明奥尔特加政府在尼加拉瓜国内政治中的主导作用。 但是，奥尔特加的修宪成功会更加激化朝野双方的矛盾。双方就运河存在的争议不利于项目的持续顺利实施，从而埋下隐患。 ILAS CASS 社科院拉丁美洲研究所 ILAS CASS