某市第二轮数字城管外包服务采购项目需求论证内容.docVIP

四川省工商行政管理局数据中心建设项目政府采购—招标文件 PAGE PAGE 1 XX市第二轮数字城管外包服务采购项目 需求论证内容 第一包：XXX市第二轮数字城管信息采集及数据在线更新、数据普查及数据库 更新项目（东区） 中国·四川(XXX) 采 购 人：XXX市数字化城市监督指挥中心 代理机构：四川XX招标代理有限公司 二〇 年五月 PAGE 4 一、项目概况 四川XX招标代理有限公司受XXX市数字化城市监督指挥中心委托，拟对XXX市第二轮数字城管外包服务采购项目进行需求论证。 （1）拟采用采购方式：公开招标 （2）拟采用评审方法：综合评分法 （3）项目简介：XXX市第二轮数字城管外包服务采购项目，本项目分为3个包。 二、拟采用的投标人资格 1、具有独立承担民事责任的能力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6、遵守和执行《中华人民共和国劳动法》、XXX市劳动用工和社会保险管理、关于调整全市最低工资标准等相关法律、法规和政策规定； 7、根据监管分离的原则，正在XXX市（包括两县及主城各区、钒钛高新区及所属各街道、社区等）从事市政道路环卫清扫、市政服务、园林绿化、物业服务等公共服务（无论服务时间长短）的单位，不具备投标资格； 8、在XXX没有办事机构的投标人承诺中标后30日历天在XXX成立固定办事机构并将相关资料交采购人备案。 9、具有数字城管信息采集服务外包项目业绩； 10、投标人可以同时参加第一包、第二包的投标。但凡参与了第一包或第二包的投标人，不得参与第三包的投标；反之参与了第三包的投标人，亦不得参与第一包、第二包的投标。 11、本次招标不接受联合体投标； 12、法律、行政法规规定的其他条件。 三、招标要求 （一）项目概述 数字城管信息采集服务外包是本着“政府花钱买服务”、“管事不养人”的原则，将单元网格范围内的城市事、部件委托给具有信息采集能力、且具有合法经营资质的法人单位，按照城市事、部件管理标准、巡查监管要求，根据部件、事件多少，综合考虑，并以一定量的责任网格数作为基本单位，进行定时、全覆盖、公正、及时的监管和有效信息数据采集、准确传输以及核查、核实等，从而保证城市管理问题及时发现和全面处置。 通过公开招标选取的信息采集公司，将组织一支专业的信息采集队伍，依据数字城管信息系统统一的管理标准，负责对本项目所及区域内城市事件动态问题及部件完好、变更信息的限时采集；对热线投诉、媒体反馈、领导交办等途径反馈问题进行核查；对所发现问题结案前进行核实；利用通过视频对市情、市容及市貌等城市问题进行适时动态监控；采用先进的测绘手段和管理理念，对城市中的一切事部件进行统一的、全面的普查及入库，并通过成熟的、高技术含量的数据管理平台实现数据交换和共享，并为数字城管工作提供基础支撑。 （二）项目人员要求 1、项目采购内容： 中标人组建一支信息采集队伍（含信息采集员、信息采集管理员），为采购人提供XXX市东区建成区范围内规定的41.03平方公里内数字城管信息采集及数据在线更新、数据普查及数据库更新服务。 2、项目服务主要内容： （1）依据相关城市管理标准，在XXX市（东区）数字城管规定的41.03平方公里区域内，信息采集员以人工巡查的方式（或车辆巡查方式）负责对城市事件动态问题及部件完好、变更信息的限时采集；对热线投诉、媒体反馈、领导交办等途径反馈的问题进行核实；利用视频对管理区域内的市情、市容及市貌等城市问题进行适时动态监控；对所发现问题结案前进行核查；对政府关注的特定城市管理内容提供专项普查服务；针对地震、洪涝、冰雹等灾害天气或突发事件提供快速的紧急情况普查服务；对责任网格内力所能及的市容环境脏乱及市政等城市管理相关问题做到“举手之劳”（劝导）。 （2）根据国家相关部门的技术标准结合XXX市的实际情况，在2012年第一轮部件数据普查的基础上，对东区范围内规定的41.03平方公里区域进行第二轮数据普查并更新原数据库。（主要含数据普查标准规范编制、单元网格和监督网格划分、地理编码普查和部件数据普查、数据处理和建库、部件图集和网格图集的编制造册等工作）。 （3）对区域内因部件新增、消失等情况而发生变化的数据变化进行适时在线更新、入库。 （三）项目实施范围 1、信息采集业务实施范围 本标段实施信息采集业务包括原东区数据普查区域的31.33平方公里及新增区域的9.7平方公里。 其中,东区为主城区，现有9个街道办和一个银江镇，按照城市部件量分布密度、部件上报维护工作量及人流量流通情况，将东区分成四个等级（A类区域，B类区域，C类区域，D类区域），该等