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PAGE 滇西城市群规划 （2011-2030年） 文　本 （公示稿） 目　录 TOC \o 1-2 \h \z \u 第一章 总则 5 第二章 规划指导思想、依据、原则 5 第三章 目标与战略 7 第四章 滇西城市群空间布局规划 10 第一节 空间结构规划 10 第二节 生态功能分区与发展指引（ 11 第三节 产业聚集区布局规划 14 第四节 城镇体系结构规划 17 第五节 城乡空间开发建设指引 20 第五章 滇西城市群支撑体系规划 21 第一节 综合交通设施规划 21 第二节 给水设施规划 错误！未定义书签。 第三节 排水设施规划 错误！未定义书签。 第四节 电力设施规划 错误！未定义书签。 第五节 通信设施规划 错误！未定义书签。 第六节 垃圾处理设施规划 错误！未定义书签。 第七节 人文环境体系规划 26 第八节 环境保护规划 29 第六章 空间管制和重点空间规划指引 30 第一节 重点发展及控制发展地区 30 第二节 空间管制分区政策 30 第七章 次区域及重点空间规划导引 32 第一节 大理都市圈空间规划导引 32 第二节 隆腾芒都市圈空间规划导引 34 第三节 沿边经济发展带空间规划导引 36 第四节 瑞丽国家重点开发开放试验区空间规划导引 37 第五节 跨行政区重点协调发展规划导引 39 第八章 近期建设规划 40 第六节 近期建设重点 40 第一节 近期城镇体系规划 42 第二节 近期交通设施建设规划 43 第三节 近期基础设施建设规划 44 第四节 近期社会设施建设规划原则 44 第九章 机制与政策保障 45 第一节 政策引导机制 45 第二节 法律保障机制 47 第三节 机构建设机制 48 第四节 制度建设机制 49 第五节 规划协调机制 49 第六节 反馈及评估机制 50 第七节 其他机制保障 50 PAGE 53 总则 在全球化迅速发展、以区域（城市群）为单元的竞争日益激烈。在我国经济面临转型、对外扩大开放的战略背景下，滇西地区作为我国西部极具发展特色与潜力的地区之一，同时面临着良好的机遇和严峻的挑战。 滇西地区的发展应站在国家扩大对外开放的战略高度，从加快推进我省重要桥头堡建设的角度，明确滇西城市群在这一发展过程中的职能，落实科学发展观，创造良好的发展环境，促进滇西区域各城市之间的协调合作，最终实现滇西城市群综合竞争力的有效提升。 为了更好适应未来发展的需要，协调好区域发展的各种关系，科学合理布局生产力，促进滇西地区的综合竞争力提高及可持续发展制定本规划。 规划指导思想、依据、原则 规划指导思想 以科学发展观为指导，扩大对外开放力度，深化改革力度；整合区域资源，促进区域协调发展；坚持滇西特色的发展模式，走特色的城镇化道路；因地制宜，分类指导城乡统筹协调发展；保护集约利用资源、能源，保护好自然、人文环境。 规划依据 （1）《中华人民共和国城乡规划法》 （2）《城市规划编制办法》 （3）城镇体系规划编制和审批办法 （4）《全国城镇体系规划纲要（2005－2020）》 （5）《云南省城镇体系规划（2011－2030）》 （6）《云南省社会与经济发展十二五规划纲要》 （7）省政人民政府各部门及滇西各州市相关政府文件 规划期限 滇西城市群规期限为2011－2030年。 其中近期为2012－2015年，中期为2016－2020年，远期为2016－2030年，远景为2030年以后。 规划范围 本次滇西城市群规划的范围本次城市群规划范围涵盖大理、德宏、保山三个州市级行政区及怒江两个县级行政区（泸水、兰坪）。国土面积合计68015 km2，共包含252个城镇单元，其中5个街道办事处、122个城镇、125个乡集镇。 本次规划分为两个层次。 第一层次：滇西城市群全域。 第二层次：包括大理都市圈、隆腾芒都市圈、沿边对外开放经济发展带等重点次区域。 规划原则 1、优先保护永续利用 保护滇西独特的自然人文资源和生态环境。加强对区域性重大生态廊道、生态斑块，法定设立的自然保护区、森林公园、湿地保护区以及城市水源地的保护。加强对世界遗产、风景名胜区、历史文化名城、镇、村、街的保护，有序引导开发利用。 2、统筹协调 坚持城乡统筹发展，优化城乡空间布局，构建合理的城乡体系结构，促进城乡产业协调发展与布局，建立城乡社会与公共服务体系。有效引导农村人口向城镇有序合理聚集。优化城市人居环境，优先发展大城市，积极发展中等城市，努力壮大县域经济，提升边境口岸地区城镇发展水平。