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贵州省加快推进“信易+”守信激励
工作方案
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,落实《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)的通知》(国发〔2014〕21号)、《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》(国发〔2016〕33号)、《国务院办公厅关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见》(国办发〔2015〕51号)、《国家发展改革委 人民银行关于贵州建设社会信用体系与大数据融合发展试点省实施方案的复函》(发改财金〔2017〕1914号)、《国家发展改革委办公厅关于探索开展“信易贷”工作的通知》(发改办财金〔2018〕437号)等文件要求,加快推进社会信用体系建设,鼓励探索创新信用场景应用,营造褒奖诚信的社会氛围,使诚信主体获得更多便利优惠服务,根据国家关于开展“信易+”守信激励工作的部署要求,现制定工作方案如下。
充分认识“信易+”工作重要意义
“信易+”守信激励工作是依托全国信用信息共享平台(贵州)归集各级各类信用信息,通过大数据分析处理,整合记于信用主体名下,形成信用档案。在保护各类主体信息安全的前提下,全国信用信息共享平台(贵州)将可共享的信用信息向有关政府部门和机构共享开放,获取信用信息的有关政府部门和机构可结合自身业务,运用各类主体信用信息,开发守信激励应用场景,使信用状况良好主体更加容易获得各类便利优惠服务。
推进“信易+”工作,是加快构建政府、社会共同参与的跨地区、跨部门、跨领域的守信联合激励机制的重要抓手;是加快推进社会信用体系建设与大数据融合发展试点工作,运用大数据加强对市场主体服务和监管的重要内容;是依法依规运用信用激励手段,扩大信用应用场景,加大守信激励力度,让更多社会主体享受信用红利,提升公众信用建设获得感的重要基础;是凝聚诚信力量,弘扬诚信文化,营造诚信氛围,引导形成“信用有价值,守信有力量”良好氛围,提升全社会文明程度的重要环节。
二、全面开展“信易+”工作原则
(一)整合资源,共建共享。依托全国信用信息共享平台(贵州),通过接口调用、页面查询、页面嵌入等方式促进信用信息公开和共享,推动行业主管部门间法人和自然人信用信息有效整合,促进互通互用。有层次、分领域推动信用服务发展,积极探索政府与社会相互促进、公共与市场融合发展的“信易+”守信激励模式,扩展“信易+”应用场景,丰富“信易+”激励内容,共同搭建多渠道、多元化的“信易+”项目体系。
(二)创新方式,广泛用信。创新“信易+”工作模式,充实“信易+”工作项目,加强公共信用信息与市场信用信息叠加应用,依托全国信用信息共享平台(贵州),通过信用中国(贵州)网站、国家企业信用信息公示系统(贵州)、云上贵州多彩宝APP等对外提供公共信用信息查询,鼓励第三方机构探索开发“信易+”移动端应用场景和服务,实现信用信息融合应用实践多样化。优先发展信用建设成效突出的市(州)、信用示范创建城市、试点区县和行业领域,重点探索民生领域“信易+”项目落实落地,实现信用可感,变现信用价值,增强诚信主体获得感。
(三)注重实效,多措多举。各地各部门应结合自身工作实际找准“信易+”工作切入点,落实、落细、落准信用建设政策措施,坚持需求导向、效果导向、应用导向,以守信激励的实际效果取信于民、回馈于民、反哺于民。促进信用信息广泛应用,培育信用服务市场,推动经济高质量发展,各地各部门推出的相关“信易+”守信激励项目既可以面向全部社会主体,也可以面向某一特定群体。
三、建立健全“信易+”工作机制
(一)建立“信易+”信用信息共享和应用反馈机制。以全国信用信息共享平台(贵州)为枢纽,以应用需求为导向,以依法归集共享为原则,通过在线查询、接口调用和页面嵌入等方式建立畅通高效、安全规范的“信易+”信用信息共享与应用反馈长效机制,明确信用数据在传输、应用及反馈环节的范围、标准、途径和方式等工作规则。有关政府部门和机构要将守信激励应用场景中产生的信用信息及时反馈至全国信用信息共享平台(贵州),充实省信用信息共享平台基础数据。
(二)建立“信易+”联合激励机制。制定省诚信示范企业创建办法和联合激励政策,根据省诚信示范企业创建结果等建立守信“红名单”,同时在多个领域和行业树立诚信典型,围绕减免费用、享受优惠、免交押金、降低门槛、绿色通道、优先办理、简化程序、享受便利等方面,创新多种与信用评价相匹配的守信激励措施。加强诚信宣传,让信用真正惠民便企,让诚信主体有获得感、荣誉感。
(三)建立“信易+”联盟合作机制。扩大“信易+”覆盖范围,组织行业主管部门、行业协会商会、信用服务机构、金融保险机构、诚信示范企业等相关主体成立信用合作联盟,加快信用信息互动融合,共同推进“信易
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