鲜活农产品绿色通道政策评价与优化.pdfVIP

摘 要 经济的迅速发展及人民消费能力的提高，人民对鲜活农产品需求量呈明显增长。我 国地域辽阔，地域性性差异明显，鲜活农产品流通存在物流运输费用高、农民“卖菜难”、 市民“买菜贵”等问题。国家在这种背景下提出了鲜活农产品绿色通道政策，但是此政 策的实施效果和政策影响如何？本文将对鲜活农产品绿色通道政策进行评价研究，对此 项政策的评价研究结果具有重要的理论及现实意义，可以为政策的优化提供理论基础及 建议。 本文在国内外相关政策评价研究的基础上，确定了鲜活农产品绿色通道政策是一种 公共政策。参照公共政策的评价标准和评价模式，选择政策目标标准、政策公正性标准 和政策影响标准作为鲜活农产品绿色通道政策的评价标准，并根据评价标准构建了鲜活 农产品绿色通道政策评价的指标体系。根据政策目标标准对鲜活农产品绿色通道政策进 行评价的结果显示，鲜活农产品的运输成本降低，流通效率提高，但是惠农效果不明显； 政策公正性标准的评价结果显示，公路经营企业的收益下降，管理工作任务加重，同时 增加了物流行业的不公平竞争，导致运力资源分配不均衡；政策影响评价标准的产业布 局指标评价结果显示，鲜活农产品绿色通道政策促进了鲜活农产品的跨区域流通，但是 冲击了本地的农产品市场，使地方的产业布局优化搁置，“菜篮