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- 2019-06-28 发布于天津
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法律經濟學第六週 楊智傑 第二章 社會安全制度的經濟分析 種類 社會保險是指法律所建立的強制性保險,將其保險費的負擔分配給全體人民而非個人的被給付者。 社會救助是政府以一般稅收,救助貧困者。 普遍津貼指政府對所有國民不分貧富,一律無條件地給予相同的金額,以保障每個人基本的生存需要 社會救助的優缺點 缺點 假貧民 該受救助未受救助 減低工作誘因(貧窮陷阱) 羞辱感 社會保險的優缺點 優點 基於大數法則,投保人數愈多,費用負擔愈低 減少逆選擇 缺點 繳不起保費 高所得者繳納的保費高,低所得者繳納的保費低,但所接受的保險給付條件及金額均相同,等於是以高所得者多繳納的保費補貼低所得者,是一種所得重分配 因享受給付的人並未付出全部的成本,使得資源有超額使用之虞,造成資源配置無效率 普遍津貼的優缺點 缺點 財政負擔大 所得稅率高 改善方式 縮小範圍:老年年金 社會安全制度的選擇 公平 依應得而分配(社會保險) 依需要而分配(社會救助) 效率 社會救助對需要的老人效益較高 社會保險比商業保險無效率 但還不錯,仍以社會保險為主、社會救助為輔 精確 普遍津貼大家都有,沒有精確的問題 選擇採用的建議 局部性普遍津貼應針對現無生產力但將來會有生產的人,將此津貼視為資本財的投資,符合效率。 兒童津貼應是可採行的普遍津貼,因為兒童是未來的納稅人,又是現在需要他人物質幫助的人,兒童津貼的給付可鼓勵人們生育並栽培照顧兒童,有助將來的生產力。 至於其他局部性普遍津貼在顧及財政負擔考量下,以不採行為妥。 民法的經濟分析 民法三大體系 民法應包括人格權法、身分權法和財産法三大體系, 財産法的三大體系應是 物權法、 契約法 侵權行為法 無因管理和不當得利的規定則僅具有補充的功能 財產法 財貨歸屬:物權 財貨移轉 自願移轉:契約 非意願移轉:侵權行為 不當得利、無因管理只補充 無因管理作為準契約 在無因管理的情形,爲了使管理人可以請求償還費用,也可以將本人和管理人之間視爲有契約關係,而以準契約加以解決,則未必有另設無因管理規範的必要,美國法基本上採取了此種規範方式 不當得利 不當得利則在規範無法律上原因的損益變動,如果損益變動有契約則依契約法解決,如果損益變動構成侵權行爲則依侵權行爲法加以解決,在契約法和侵權行爲法可以妥當規範下,當然沒有必要再應用不當得利制度,以免疊床架屋,浪費規範和訴訟的成本。 給付的不當得利似乎無存在的必要,因爲契約法中的契約不成立、無效、得撤銷、契約解除、終止等規範,都可以妥善地規範當事人的法律關係。先契約義務和締約過失的規範事實上即解決了契約不成立、無效和得撤銷的回復原狀的問題,至於契約解除和終止的回復原狀,契約已有妥善規範。 非給付的不當得利,或許有存在必要 誠實信用原則 誠實信用原則是:於具體的法律關係,依公平正義的理念,就當事人間的利益為妥善衡量,因此,也稱為具體客觀的利益衡量。 具體客觀的利益衡量,就是將具體的法律關係中涉及的當事人和其他關係人的利益,全部納入考量,而追求一個符合當事人和其他關係人的利益總和最大的解決方案。具體的法律關係的解決方案,就代表一種法律見解,不同的法律見解就代表不同的選項,可以將不同法律見解選項所可能產生的成本效益加總,得出某一選項的淨效益,然後比較不同選項淨效益的大小,而選擇淨效益最大的選項,就成為就當事人間的利益為妥善衡量的最佳選擇 嬰兒和器官買賣 墮胎 在墮胎已經很自由的情形下,懷胎婦女決定胎兒的生死,有些是考慮懷胎期間和胎兒出生後是否會影響她及家人的生活品質,此時決定胎兒生命的價格,已經不是生命,而是生活品質或財貨,因而胎兒的交換價值顯然比人命較為廉價。 如果國家要鼓勵生育,拯救許多應誕生而未誕生的胎兒,顯然要付出相當代價,而此種代價,只要是財貨的代價即可 嬰兒買賣 嬰兒買賣將被認為違反公序良俗而無效 從買賣嬰兒的雙方都不是嬰兒本身,此種交易有外部性,顯然也構成管制嬰兒買賣的理由,因而以收養代替買賣 案例 例如甲女未婚懷孕,經濟能力不足,在禁止嬰兒買賣情形下,甲女在養育子女對他缺乏效益,而懷胎和將來養育嬰兒對她構成相當大的成本,因此,想要墮胎,以減少她的成本。乙丙則是一對不孕的夫妻,很想收養小孩,即使付出相當對價也覺得值得,如果沒有誘因讓甲女將小孩生下來,則乙丙將無小孩可以收養,就此而言,允許甲女收取代價讓乙丙收養,就可以拯救胎兒的生命,而甲乙丙也各取所需,如果嬰兒也在乙丙呵護下健康快樂地長大,如同乙丙親生的小孩,並無其他不利嬰兒的情事,則乙丙即使付出對價給甲,以說服甲將胎兒生出供他們收養,也無禁止的必要。 避免傷害嬰兒 買賣嬰兒難以避免買得人將所買得嬰兒當成奴隸或為其他不人道的對待,甚至有謀財害命(保險詐財)的風險 法律也可以針對此
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