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西部地区新型工业化水平动态分析 ——基于西部大开发的视角 罗永乐 2012-6-27 16:12:47　　来源：《经济地理》2012年第2期 　　摘 要：通过构建区域新型工业化评价指标体系，运用多指标综合评价方法，对西部地区新型工业化水平进行测算和分析，并与其他区域进行多角度动态比较，结果显示：西部大开发战略实施以来西部地区新型工业化取得显著进展，但区域内省际分异较明显；新型工业化总水平以及工业化进程、科技创新、资源环境、社会协调发展水平均落后于其他区域且差距并未明显缩小甚至趋于扩大，而经济效益水平持续提升已居各区域之首。最后针对西部地区薄弱环节提出促进新型工业化的政策建议。　　关键词：西部地区，新型工业化，区域比较，动态演进　　自2002年以来，新型工业化一时成为国内学界的研究热点，至今已形成一系列的研究成果。其中既有从定性角度的探讨，如刘世锦在与传统工业化比较的基础上阐释了新型工业化内涵和特点[1]，王德忠提出“双效应复驱动半内生型”的区域新型工业化目标模式[2]，左峰指出我国需要以制度变迁与技术进步互动造就新型复合推动力，加快推进新型工业化发展[3]。也有基于各种方法的新型工业化指标体系的设计和定量评价，如谢春[4]和李世英[5]等分别构建了新型工业化评价指标体系并展开实证研究。而关于西部地区的新型工业化问题，也有学者进行了一些有益的探索，宋小芬、王岳平探讨了实现新型工业化的各种模式在西部地区的应用前景[6]；王涯玲认为政府间的利益博弈导致西部地区的新型工业化并没能实现预期的政策目标，如何改变政府之间的博弈格局和收益是解决问题的关键[7]；张芸、王岳平利用主成分分析法对西部12省市新型工业化进行测度和类型划分[8]。综观既有文献，从区域比较的动态视角来评述西部地区新型工业化的文献很少，而将其置于西部大开发这一战略背景下来加以考查的几乎没有。然笔者以为，在当前新一轮西部大开发启动的背景之下，开展这方面的深入研究具有非常重要的现实意义。有鉴于此，本文在定量测度各区域新型工业化水平的基础上，拟说明西部大开发战略实施10年来西部地区新型工业化的进展情况，并基于全国区域格局的视角来审视西部地区的位置、差距及其变动趋势。　　1 新型工业化评价指标体系与研究方法　　1.1 指标体系的构建　　新型工业化的“新”主要是相对于先行工业化国家所走过的工业化道路和我国的传统工业化道路[9]，党的十六大报告作了具体的阐释，即“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥”。因此，区域新型工业化评价指标体系必须体现这些“新意”。笔者紧紧围绕新型工业化的内涵和特征，参考国内外研究成果，遵循科学性、可比性和可操作性等指标设计原则，从5个方面入手设计了如下21个指标的评价指标体系(表1)。　　1.1.1 反映工业化进程的指标。此方面指标主要评价区域经济发展水平和工业化进程，不仅要考查经济规模，还要涵盖空间结构和经济结构状况。我们选取人均GDP来代表经济规模；用城市化率来代表空间结构；经济结构方面，主要选取第三产业增加值占GDP比重和规模以上工业企业增加值占GDP比重来代表产业结构，用第三产业从业人员比重来代表就业结构。　　1.1.2 反映经济效率和效益的指标。重视工业化进程的质量是新型工业化区别于传统工业化的显著特征之一。选择工业劳动生产率和固定资产投资效果系数(一定时期内GDP增加额与全社会固定资产投资额的比值，它反映了每亿元的固定资产投资所提供的GDP增加额)来反映经济效率；选择成本费用利润率和总资产贡献率来说明经济效益。　　1.1.3 反映科技创新的指标。新型工业化强调工业化进程中的环保、节能与安全，这些都离不开技术的支撑[10]。技术创新能力主要从两个方面来衡量：创新投入和创新产出。采用RD经费占GDP比重和地方财政科技拨款占地方财政支出比重来反映创新投入情况；用每百万人拥有发明专利授权量、规模以上工业企业总产值中高技术产业份额来说明创新产出情况。　　1.1.4 反映资源利用和环境保护的指标。“资源节约、环境友好”是新型工业化的应有之义。采用单位GDP综合能耗和工业固废综合利用率来反映资源利用情况；采用工业废水排放达标率和城市人均绿地面积来反映环境治理和保护情况。　　1.1.5 反映社会协调发展的指标。这一方面主要评价区域新型工业化进程中人民分享经济发展成果和城乡协调发展状况。设计的指标主要包括城镇登记失业率、城镇恩格尔系数、农村恩格尔系数、城乡居民收入比。　　1.2 研究方法及思路 　 　表1 新型工业化评价指标体系及各区域相应原始数据　　Tab.1 The measurement system of regional new- type industrializati