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第十二章 起诉程序 * 起诉的概念和意义 1 提起公诉的程序 2 提起自诉的程序 3 * 第一节 起诉的概念和意义 Text Text Text Text 一、起诉的概念 1、概念 2、我国刑事诉讼实行以公诉为主，自诉为辅的原则 二、起诉的意义 * 公诉人在出庭 第一届全国十佳公诉人 * 第二节 提起公诉的程序 一、公诉制度的起源 1、概念 2、世界公认公诉制度起源于法国 二、公诉制度的基本原理 (一）公诉权的主体和公诉权的来源 （二）公诉目的 （三）公诉的理论基础 * 三、审查起诉概念 （一）审查起诉的概念 （二）审查起诉的地位及作用 （三）审查起诉的内容 事实审查 证据审查 法律审查 从审查技术看，可以分解为事实总体审查和事实要素审查两部分内容 （1）确实性的审查 1、相关性审查 2、客观性审查3、合法性审查 （2）充分性的审查 犯罪性质和罪名的认定是否正确是人民检察院对案件进行审查的法定审查对象 * （四）审查起诉程序 1、受理程序 2、审查程序 3、审查起诉后的处理 （1）作出提起公诉决定 （2）作出不起诉决定 （3）作出退回补充侦查决定 4、审查起诉期限 1、一般为1个月 2、重大、复杂的案件，1个月内不能作出决定的，审查起诉部门报经检察长批准，可以延长半个月 3、特殊情况的规定 * 三、不起诉 （一）不起诉概念 （二）不起诉的种类 我国种类 酌定 不起诉 法定不起诉 证据不足 不起诉 * （三）不起诉的权力渊源 《刑事诉讼法》第142条规定：“对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，人民检察院可以作出不起诉决定。” 依《刑事诉讼法》第15条规定，主要包括：1、刑法‘’但书“规定2、犯罪已过追诉时效的3、经特赦令免除刑罚的4、依照刑法告诉才处理的，没有告诉或者撤回告诉的5、犯罪嫌疑人死亡的6、其他 《刑事诉讼法》第140条第4款规定：“对于补充侦查的案件，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，可以作出不起诉决定。” 法定不起诉 相对不起诉 存疑不起诉 * （四）不起诉的程序 决定不起诉 二 制作不起诉决定书 不起诉决定书应当送达 三 决定书应当公开宣布 复议、复核 六 申诉 一 四 五 * 四、提起公诉 程序条件 实体条件 1、犯罪事实已经查清 2、证据确实、充分 3、依法应当追究刑事责任。 1、起诉书中有明确指控的犯罪事实 2、附有证据目录 3、附有证人名单 4、附有主要证据复印件或者照片 * （三）提起公诉程序 1、制作起诉书 （1）人民检察院名称、文件名称、编号； （2）犯罪嫌疑人基本情况； （3）案由及来源； （4）犯罪事实情节及证据； （5）起诉理由； （6）结尾； （7）附项。 2、起诉书的移送 * 五、出庭支持公诉 （一）出庭公诉的概念 （二）公诉人在法庭上的地位和作用 在新的庭审方式中，我国公诉人仍具有双重身份，既为抗诉方又为监督方，其诉讼地位与审判人员是平等的，诉讼结构并未因诉讼职能主体发挥功能的方式的变化而有所变化。 人民检察院 被告人 人民法院 * （三）举证和辩论的技术方法 1、询问证人 2、讯问被告人 3、询问鉴定人 4、出示物证 5、宣读书证、未到庭的证人的证言笔录、未到庭的鉴定人作出的鉴定书、勘验、检查笔录以及其他作为证据的文书 6、辩论 * 第三节 提起自诉的程序 一、自诉存在的价值 （一）各国对是否保留被害人自诉，持不同态度： 1、一种是采取国家垄断主义 2、另一种是国家在实行国家追诉主义的同时，兼采被害人追诉主义 3、我国对犯罪的追究实行以公诉为主，自诉为辅的双轨制 * 二、公诉与自诉的区别 自诉 公诉 主体 被害人 国家行使公诉权的专门机关 客体 法律明确规定的少量犯罪 除自诉案件以外所有刑事案件 性质 相对权 绝对权 追诉原则 实行不告不理 不实行不告不理 追诉程序 没有侦查和审查起诉程序 有专门侦查和审查起诉程序 审理程序 允许以刑罚外方法解决 不允许 * 三、我国自诉案件的范围 一 告诉才处理案件 1、侮辱、诽谤案，但是严重危害社会 秩序和国家利益的除外；2、暴力干涉他人婚姻自由案；3、虐待案；4、侵占案 二 被害人有