党的建设的首要任务—反腐倡廉.docVIP

PAGE PAGE 2 党的建设的首要任务——反腐倡廉 李 辉 （河北建材职业技术学院） 摘要：经验表明,反腐倡廉,制度建设是治本之策。加强制度建设,是惩治和预防腐败体系的重要内容之一,要着力抓好教育制度、监督制度、预防制度、惩治制度建设,提高反腐倡廉制度的科学性。 关键词：反腐倡廉；建设 党的十七大报告第一次把反腐倡廉建设同党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设连成一体，使党的建设由思想建设、组织建设、作风建设、制度建设“四位一体”发展为“五位一体”，充分体现了以科学发展观为指导，全面加强党的建设的新视野，明确了党委在加强反腐倡廉建设中的主体地位，赋予了反腐倡廉建设新的历史地位和科学内涵。胡锦涛总书记在十七届中纪委三次全会上，特别强调，加强党性修养，加大反腐倡廉建设力度，是树立和落实科学发展观，应对复杂的国际国内形势的关键。 一、把反腐倡廉建设作为党的建设基本任务的现实针对性 1、加强反腐倡廉建设，是预防腐败对我们党造成致命伤害的需要。改革开放之初，我们党就郑重提出，在整个改革开放过程中都要反对腐败。30年后的今天，中央又特别提出并强调：和平时期，如果说有什么东西能够对党造成致命伤害的话，腐败就是最突出、最现实的一个。当前，对中国共产党的执政地位以及中国的稳定构成致命威胁的政治、经济、社会领域等诸多因素中，腐败是最现实、最危险的一个因素。新形势下各个领域很多难以解决的矛盾和问题，都和腐败有着千丝万缕的联系，各种腐败现象和不正之风的危害遍及社会各个层面，反腐倡廉工作依然任重而道远。如果不深刻认识腐败的长期危害性，不下定决心从制度、体制和机制上防治腐败，就会动摇党的执政地位。正是在这样一个大背景下，我们党把反腐倡廉建设纳入党的建设总体布局之中，作为党的建设的一项基本任务。 当前，我国经济快速发展、社会急剧变革，腐败现象屡禁不止。虽然我们党在惩治和预防腐败方面进行了不懈努力，取得了显著成效。但由于复杂的原因，腐败现象在一些部门和领域易发多发的状况还将长期存在，反腐斗争的形势仍然严峻、任务仍然艰巨。各种腐败现象和不正之风对我们党的伤害、对国家政治、经济、文化、思想以及社会各个层面的危害相当严重，归纳起来有五个方面：第一，干扰市场配置资源基础性作用的有效发挥，损害公平竞争和市场秩序，干扰社会主义市场经济的正常运行，对经济又好又快发展造成不利影响；第二，违背社会主义民主政治的原则，阻碍依法治国进程，损害党和政府的信誉和形象，降低国家政权机关的公信力，对社会主义民主政治发展造成不利影响；第三，动摇理想信念，滋长腐朽落后思想，助长社会不良风气，损害社会主义道德，对社会主义精神文明建设和先进文化发展造成不利影响；第四，违背社会公平正义，干扰社会管理，侵害人民权益，引发甚至激化社会矛盾，对保持社会和谐稳定造成不利影响；第五，违背党的全心全意为人民服务的根本宗旨，损害党的形象，动摇党的执政基础，削弱党的凝聚力和战斗力，对提高党的执政能力和保持党的先进性带来不利影响。这些情况表明，一个长期执政的党，要始终保持清正廉洁，经受住各种消极腐败现象的考验是很不容易的，需要付出十分艰辛的努力。如果不坚决防范和惩治腐败，任凭腐败现象滋生蔓延，最终将导致经济衰退、政治动荡、文化颓废、社会混乱的状况，导致党严重脱离人民群众、失去人民群众的支持，到那时党心民心将无法凝聚，全面建设小康社会的奋斗目标就无法实现，中国特色社会主义也无从发展，中华民族的伟大复兴将被延滞。由此可见，反腐倡廉建设任务的提出，是我们党面对反腐败斗争的新形势，从提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的全局作出的重大决策。 2、加强反腐倡廉建设，是我们党深刻洞察新情况、及时解决新问题的需要。当前，我国已进入改革开放的关键时期，在取得巨大成就的同时，也积累了许多矛盾和问题。十七大报告指出，反腐倡廉是我们党解决许多前所未有的新课题新考验的重要途径之一。抓好反腐倡廉建设，对党的建设全局尤为紧要。 纵观反腐倡廉工作实践，主要呈现以下两个特点：一方面，腐败现象在一些部门和领域易发多发的状况仍未改变，需要我们党保持清醒认识，高度重视。近年来，国有企业发展迅速，规模、效益、利润增长很快，但有些国有企业内部管理和监督存在不少漏洞和薄弱环节，财务管理混乱，违纪违法案件时有发生，导致国有资产严重流失。腐败在这些微观领域所表现出来的顽固性，既有这些领域改革尚未彻底，新制度没有很好执行的原因，也有反腐体制及干部选拔任用制度不够完善的因素，这些都将是反腐制度建设的完善重点。 另一方面，随着经济社会发展，一些新领域也出现腐败现象及相关问题。目前，高校、医院等单位案件呈多发态势，环境保护，安全生产监管领域的案件在一些地方有上升趋势。此外，这些年，中央采取一系列改善民生，加强社会建设的政策，加大对教育、社会保障，医疗