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转让合同:土地的处分权的归置 　　农村与城市的拆迁纠纷这么多，这么激烈的根源在哪里?我认为应该从根本的权利上思考这些问题。所有权包括专有权、使用权、收益权与处分权。实际上关于土地拆迁是涉及到土地的使用权的问题。根据法律规定，城市的土地是国家所有，农村土地是集体所有，就是说土地是国有资产，森林、资源、滩涂都是国有资产的一部分。那么谁有权利行使土地的处分权，怎样行使处分权，是不是就是个别的政府官员，甚至是村委会主任，他们几个人撺掇一下就可以把这个土地出让了?如果是这样的话，我们土地的处分权真是太随意了。是不是我们国有资产太多了，多到了就这样可以卖掉?再过几年我们的土地都出让盖成了房子了，都弄成开发区了，我们的子孙后代吃什么?　　所以，我觉得这里面关键的问题就是要对国有资产土地的处分权进行归置，设定一套严格的法定的程序，这样才能从根本上杜绝土地拆迁的随意性。这里面还涉及一个问题，就是被拆迁户，不管是农民还是城市的居民，在这个土地拆迁过程中有没有权利?比如说目前民法通则规定得很明确，我们可以做一个对比，就是房屋的承租户也是有对房屋的使用权，那么他还享有什么权利呢?如果房东要把这个房子转租，要提前一个月通知承租户;如果房东要把这个房子出卖给别人，承租户是有优先购买的权利的。实际上在目前土地拆迁补偿里面，就是承租户也是享有房屋拆迁补偿等等权益的。就是说基于房屋的使用权，你就应该享有这么一