美丽乡村建设与管理 兰德.pptxVIP

“美丽乡村”建设与管理;目 录;七、专题案例研讨2：福建省的“美丽乡村”建设 八??专题案例研讨3：宁夏固原的“美丽乡村”建设“见闻” 九、案例研讨4：南京江宁区的“美丽乡村”建设 十、案例研讨5：长白县“美丽乡村”建设实践 十一、国外新农村建设模式比较;一、“美丽乡村”建设的时代背景; 快速城镇化耕地流失造成的数千万失地农民、“离村进城”的数亿农民工，以及上学靠贷款、毕业即待业的数百万农家学子组成的“新三农”群体，大多处于“城乡双漂”，难以安居乐业，正成为社会稳定与安全的焦点。 据 2014年国家发布的《全国土壤污染状况调查公报》和《全国耕地质量等级情况公报》：全国土壤点位污染超标率达 19.4%，耕地退化面积超过耕地总面积的 40%。在区域上，我国南方土壤污染重于北方，长三角、珠三角和东北老工业基地等部分地区土壤污染问题较为突出，西南、中南地区土壤重金属超标范围较大。 ;湖南大学中国村落文化研究中心调查发现： 2004 年在长江、黄河流域颇具历史、民族、地域文化和建筑艺术研究价值的传统村落有 9707个，到2010年锐减至5709个，平均每年递减 7.3%，每天消亡1.6个。 住房和城乡建设部统计数据： 在过去几十年的工业化、城镇化过程中，传统村落大量消失，现存数量仅占全国行政村总数的 1.9%。; 2010 年《第一次全国污染源普查》：我国农村污染物排放量约占全国总量的 50%，其中 COD、TN、TP 排放量分别占 43%、57%和 67%。据测算，全国农村每年产生生活污水约 90 亿 t，生活垃圾约 2.8 亿 t，人粪约2.6 亿 t，其中大部分未经处理随意排放，导致村镇环境质量下降。 2013 年我国农村垃圾集中处理率仅占 50.6%，近一半农村地区垃圾自然堆放，造成垃圾围村；农村污水处理率低，约 88%的生活污水未经集中处理随意排放。农村地区化肥、农药的粗放低效利用，导致农业生产非点源污染严重。;2. 建设“美丽中国”的必然要求 新型城镇化建设过程中要破除“重城轻村”的观念，坚持城乡并举、统筹推进、协调发展。;（二）“乡村建设”的历史实践 1.近代梁漱溟、宴阳初 “乡村建设”试验 梁漱溟在山东邹平县进行了为期七年（1931－1937年）的试验。其思想包括通过发展农村教育、培训提高农民素质等，与当前的新农村建设有诸多相似之处。而晏阳初根据当时中国农民“愚昧、贫穷、体弱、自私”四个特点，以河北定县为“试验田”，搞平民教育运动，对农民进行了有针对性的教育，率先搞起了村民自治，农民合作运动，农民妇女教育和乡村建设。;2.温铁军的新乡村建设试验——乌托邦的试验？ 2003年在河北省定州市翟城村进行新乡村建设试验，搞生态农村试验。温铁军把这个村称为“中华村民自治第一村、中华农民合作第一村、中华农民妇女教育第一村、中国乡村建设第一村”。 新村运动（国外）＋新乡村建设试验（国内）＋N个缓解三农矛盾的基层经验（地方）＝“建设社会主义新农村”? ——不施无机肥，不打农药“种的西瓜只有拳头那么大？”！ ; 经过3年办学，温铁军主张的有机农业、生态建筑和农村合作社逐渐被翟城村村民和远道而来学习的农民们所接受。 新乡村建设——类似于自贸区的探索实践？;3.推进社会主义新农村建设 中共十六届五中全会通过《十一五规划纲要建议》。2006年2月，《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》提出推进“社会主义新农村建设”： 20字方针：“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。 当年，农业部启动了“乡村清洁工程示范”工作，目标是解决农业废弃物资源浪费严重和农村环境脏乱差的问题，将新农村建设的任务具体化，提出实现农村“田园清洁、家园清洁、水源清洁”。;浙江黄岩开发区干部赵敏指着黄岩农村新建的别墅小区告诉记者，这个别墅小区将来还要造大片绿化区 台州市黄岩经济开发区后庄村的旧农居（资料照片） ;4.提出“美丽乡村”建设发展战略 2008年，浙江省安吉县首先提出“美丽乡村”，以打造社会主义新农村的“安吉模式”，提出用10年时间把全县187个行政村都建设成“美丽乡村”。 党的十八大明确提出“美丽中国”建设发展战略，由此延伸为“美丽乡村”建设。; 2013 年 2 月，农业部发布《关于开展“美丽乡村”创建活动的意见》 ( 农办科［2013］ 10 号)，明确提出“加强农村生态建设、环境保护和综合整治，努力建设美丽乡村。”将美丽乡村建设由地方行动升级为国家行动，并将“美丽乡村目标及考核体系建设作为当前美丽乡村建设的重点工作。当年完成了 1100 个美丽乡村创建工作，同时，提出了美丽乡村创