标准化工作的管理-商务部.DOCVIP

PAGE 1 附件1 商务领域标准化管理办法 （修订征求意见稿） 第一章 总 则 第一条 为加强商务领域标准化工作，提高商务领域经营、管理及服务水平，根据《中华人民共和国标准化法》及相关规定，制定本办法。 第二条 本办法所称标准，是指商务领域各类市场主体在经营管理、提供服务等活动时需要统一规范的技术要求。 第三条 本办法所称商务领域标准化工作，包括制定商务领域标准，组织实施商务领域标准，以及对商务领域标准的制定、实施进行监督。 第四条 商务领域标准包括国家标准、行业标准、地方标准、团体标准和企业标准。国家标准分为强制性标准、推荐性标准。行业标准、地方标准是推荐性标准。 第五条 对商务领域保障人身健康和生命财产安全、国家安全、生态环境安全以及满足经济社会管理基本需要的技术要求，应当制定强制性国家标准。 对满足基础通用、与强制性国家标准配套、对商务领域各行业发展起引领作用等需要的技术要求，可以制定推荐性国家标准。 对没有推荐性国家标准、需要在商务领域某一具体行业内统一的基础性、通用性技术要求，可以制定行业标准。 为满足地方自然条件、风俗习惯、行业发展特色等特殊技术要求，或者配套实施相关国家标准、行业标准需要在某一地域内细化技术要求的，可以制定地方标准。 鼓励依法成立的学会、协会、商会、联合会、产业技术联盟等社会团体为满足市场和创新需要，协调相关市场主体共同制定团体标准，由本团体成员约定采用或者按照本团体的规定供社会自愿采用。 鼓励企业根据需要自行制定企业标准，或者与其他企业联合制定企业标准。 第六条 推荐性国家标准、行业标准、地方标准、团体标准、企业标准的技术要求不得低于强制性国家标准的相关技术要求。 鼓励社会团体、企业制定高于推荐性标准相关技术要求的团体标准、企业标准。 第七条 符合下列情形之一的，可以制定商务领域标准化指导文件： （一）技术在发展中尚不能制定为标准，但具有标准化价值或需要有相应的标准文件引导其发展的项目； （二）采用国际标准化组织、国际电工委员会或者其他国际组织的技术报告的项目。 第八条 商务部有计划地发展商务领域标准化事业。 县级以上商务主管部门以及商务领域企事业单位应当将商务标准化工作纳入本部门、本单位发展规划，普及标准化知识，增强标准化意识。 第九条 商务部积极推动参与国际标准化活动，开展标准化对外合作与交流，参与制定国际标准，结合国情采用国际标准，推进中国标准与国外标准之间的转化运用。 鼓励商务领域企事业单位、社会团体和教育、科研机构等参与国际标准化活动，结合国情采用国际标准。 鼓励外商投资企业参与商务领域标准起草工作，在经营管理中采用有关标准。 第二章 标准化工作的管理 第十条 商务部负责管理全国商务领域标准化工作。主要职责是： （一）负责编制全国商务领域标准化工作规划和体系纲要； （二）依据职责负责商务领域强制性国家标准的项目提出、组织起草、征求意见和技术审查，负责提出推荐性国家标准项目； （三）制定商务领域行业标准； （四）配合国务院标准化行政主管部门对团体标准进行管理； （五）负责组织实施和推广应用商务领域标准，建立标准实施信息反馈和评估机制； （六）组织管理商务领域相关全国专业标准化技术委员会，对标准化技术委员会开展标准制修订进行业务指导； （七）负责统一管理商务领域国际标准化活动，指导地方商务主管部门的标准化工作。 第十一条 省、自治区、直辖市商务主管部门负责管理本行政区域内商务标准化工作。主要职责是： （一）贯彻执行国家标准化法律、法规、方针、政策和商务领域标准化规定，制定具体实施办法，并组织实施； （二）制定地方商务领域标准化工作规划和计划，并组织实施； （三）协助督促、检查单位或个人承担的商务领域国家标准和行业标准的起草工作； （四）向本地区标准化行政主管部门提出立项建议并配合制定商务领域地方标准； （五）组织推广应用商务领域国家标准、行业标准和地方标准，并依据法定职责对实施情况进行监督检查； （六）传播标准化理念，推广标准化经验，推动商务领域运用标准化方式组织经营、管理和服务； （七）承办商务部委托的其他商务领域标准化工作。 第十二条 商务领域相关全国专业标准化技术委员会是在有关专业领域内按国家有关规定设立的、从事国家标准、行业标准起草和技术审查等标准化工作的非法人组织。标准化技术委员会由生产者、经营者、使用者、消费者、公共利益方等相关方组成，教育科研机构、有关行政主管部门、检测及认证机构、社会团体等可以作为公共利益方代表。主要职责是： （一）提出本专业领域标准化工作的政策和措施建议，受商务部委托，编制本专业标准体系目录，提出本专业领域制定国家标准、行业标准项目建议； （二）协助组织本专业领域标准的制定和复审工作； （三）参与审查本专业领域标准草案，对标准草案提出技术审查