民用航空法基础 赵旭望、秦永红 第2章新.pptVIP

学习目标 知识目标 1、掌握航空法的定义、调整对象和性质 2、了解航空法的特点和渊源 3、掌握航空法的六个基本概念 能力目标 能够结合实际运用航空法的定义和基本概 念讲述和分析一些问题 目录 2.1 航空法的名称及其定义 2.2 航空法的特点 2.3 六个基本概念 2.4 航空法的渊源 2.1 航空法的名称及其定义 2.1 航空法的名称及其定义 2.1.1 航空法的名称 尽管诸多航空法学者对航空法的名称各持已见，但目前普遍采用的是国际民用航空组织使用的术语，英文是“Air Law”，中文是“航空法”，指的是关于航空器运行以及民用航空活动的法律规范的总和，不包括无线电传播和外层空间的活动。“航空法”是广义上的统一名称，而狭义上的名称，各国不尽相同，多数国家称为“航空法”,少数国家称为“民用航空法”，个别国家称为“航空商业法”、“航空法典”等等。我国称之为《中华人民共和国民用航空法》。 2.1 航空法的名称及其定义 2.1.2 航空法的定义 “航空”：是指任何器械凭藉空气的支撑力，在空气空间运行的活动，也称之为“空中航行”。通常须具备下列四个基本要素： 第一，空中航行要有赖以活动的场所。这种场所就是空气空间，即日常所说的空域。 第二，空中航行要有适合于飞行的工具，这就是航空器。 第三，空中航行要有合格的人员方能施行。这类合格人员称之为航空人员。 第四，空中航行要有地面设施予以保障。地面设施主要是指机场和空中交通管制、导航设施，包括电信、气象等项服务，以保障航空器安全起飞、降落和飞行。 2.1 航空法的名称及其定义 2.1.2 航空法的定义 要保证人类社会正常开展航空活动，还必须调整好航空活动产生的各种社会关系（如安全防卫、旅客与承运人、机场与周边居民等等），建立起保证航空活动的正常秩序。把这种关系调整和正常秩序制度化和规范化，并上升为法律，便形成了航空法。 各国的航空法和有关航空的国际条约都有着以下三点基本共性： 第一、领空主权原则——航空法的基础； 第二、民用航空活动所产生的社会关系——主要调整对象； 第三、民用航空和非民用航空在同一空域中活动时——统一的空中交通规则，实行统一的空中交通管制 航空法的定义如下：航空法是规定领空主权、管理空中航行和民用航空活动的法律规范的总称。 2.1 航空法的名称及其定义 2.1.3 航空法的调整对象 航空法的调整对象主要是民用航空活动所产生的各种社会关系，同时也应协调民用航空与非民用航空，特别是与军用航空的关系。这是因为： 第一、航空法关于领空主权的规定，是一切航空活动都须遵守的规则。 第二、在同一空域中同时进行各种航空活动，不论是民用航空还是军用航空，为了保障飞行安全的需要，都必须接受统一的空中交通管制，遵守统一的空中交通规则。 第三、非民用航空部门参与民用航空活动，都必须受航空法有关规定的约束。 因此，航空法是调整民用航空活动及其相关领域中产生的各种社会关系的法律。 2.1 航空法的名称及其定义 2.1.4 航空法的性质 航空法在本质上是民用航空法，而不是调整一切航空活动及其所产生的全部社会关系的法律。比如我国的航空法涉及与航空制造业的个别关系，但不包括航空制造业所涉及的全部关系。 航空法划分为国内航空法和国际航空法两大部分，分属于不同的法律体系。 国内航空法是国家的重要法律，它涉及领空主权的宣告及其空域管理制度，规范民用航空行政管理行为，调整民用航空活动产生的民商法律关系，还涉及采用刑法手段保护民用航空的安全问题。 国际航空法是国际法的重要组成部分，它确立了领空主权原则，调整国家与国家之间开展民用航空活动产生的社会关系。 2.2 航空法的特点 2.2.1 航空法的独立性 2.2.2 航空法的综合性 2.2.3 航空法的国际性 2.2.4 航空法是平时法 2.2 航空法的特点 2.2.1 航空法的独立性 所谓航空法的独立性，是指航空法自成一类，形成为一个独立的法律部门。这里的独立是相对的，是指航空法在一般法中的特殊个性，而不是完全独立，自成体系。