石油安全-地方财政研究.DOCVIP

PAGE PAGE 10 财经活页 2004年第17期(总第17期) 辽宁省财政科学研究所 2004年9月15日 本期主题：石油安全 [按]根据国外的一般性说法，当一国石油进口量占国内消费量的30%或者进口量超过5000万吨时，就会产生安全问题，国际石油市场的行情变化就会严重影响到该国的国民经济运行；而当一国的石油进口量超过8000万吨以后，就必须运用外交、经济、军事手段来保证石油供应的安全。对于我国来讲，2000年石油进口量已超过5000万吨，2003年石油进口量已占到国内消费量的32%。根据国际能源机构(IEA)的预测，2004年-2005年，我国原油进口量将突破9000万吨。石油安全，已经成为摆在中国面前的一个十分严峻的问题。而2004年以来国际原油价格的持续上扬，使石油安全问题更加凸显。加快建立石油安全战略体系，积极应对国际石油价格的复杂变化，将是推动我国经济社会全面、可持续发展的一个重要环节。 我国石油安全现状 近年来，随着我国国民经济的持续快速发展，我国的石油消费量逐年增加。2002年达到2.457亿吨，已超过日本，成为继美国之后的第二大石油消费国。相比之下，我国石油生产增长比较缓慢，供需矛盾日益突出。近10年来，中国国内生产总值平均增长9.7%，石油需求年增长5.77%，而国内石油生产年均增长仅