当代财政基础理论研究.pdf

当代财政基础理论研究 主讲主讲：马骁马骁 周克清周克清 maljljzp@@swuffe.eddu.cn • 课程必读性参考文献： •• 11、张馨等张馨等，当代财政与财政学主流当代财政与财政学主流，东北财大出东北财大出 版社 •• 22、毛程连毛程连，中高级公共经济学中高级公共经济学，复旦大学出版社复旦大学出版社 • 3 、拉本德拉.贾，现代公共经济学，中国青年出 版社版社 • 4 、约翰.利奇，公共部门经济学，上海财经大学 出版社出版社 • 5、科斯、阿尔钦，财产权利与制度变迁，上海三 联书店联书店 • 6、柯武刚、史漫飞，制度经济学，商务印书馆 • 77、贾康贾康，财政本质与财政调控财政本质与财政调控，经济科学出版社经济科学出版社 第第一章章 财政理论发展趋势概览财政理论发展趋势概览 第二章 公共产品与公共选择理论 第三章 财政支出理论 当代财政当代财政 基础理论基础理论基础理论基础理论 第第四章章 税收收税收收入理论 研究研究 第五章 预算赤字与经济增长 第六章第六章 财政制度与政策财政制度与政策 第一章 财政理论发展趋势概览 1.1 一个哲学观点 事物是分合的。即事物的发展是对立统 一的过程的过程，，分化是为了归分化是为了归一，，只有归只有归一才才 能使发展的万事万物不失根本。客观事物 的对立统一是决定理论分化与综合的基础的对立统一是决定理论分化与综合的基础 。学术发展史表明，理论在归一于客观事 物的基础上通常是沿分化与综合的路径发物的基础上通常是沿分化与综合的路径发 展演进的。 1.2 西方经济学的分化与综合 早期的经济学主要是关注国家或政府活早期的经济学主要是关注国家或政府活 动的，基本上以财政学为主要内容。 在斯密看来在斯密看来 ““被看做是政治学和立法学被看做是政治学和立法学 的一门科学的政治经济学”，是国民与政 府府、市市场选选择与与立宪政宪政治的综合合，国民财 富是公共物品与私人物品的综合，政治经 济学是研究市场经济下国民活动与政府活 动的综合学科。 随着经济社会会的发展变迁，“古典政治 经济学发展为马克思主义政治经济学和经经济学发展为马克思主义政治经济学和经 穆勒、马歇尔、凯恩斯到萨缪尔森等形成 的西方经济学的西方经济学。。” （（胡钧胡钧，）） 11.33西方财政理论的两条主线西方财政理论的两条主线 （（张馨张馨、杨志勇杨志勇）） 盎格鲁.萨格森传统：该传统主要研究财政收入，很少 涉及支出理论涉及支出理论，即使涉及也只是涉及某即使涉及也只是涉及某一国家具体的财政国家具体的财政 支出项目。这可能与自由资本主义的发展有关。经济自由 主义主张市场机制自发地发挥作用主义主张市场机制自发地发挥作用，但在客观上因有但在客观上因有一些些 事情不能通过市场解决，而不得不求助于政府，于是在不 喜欢和离不开政府的双重压力下，只有限制政府规模。相 应地政府内部活动的研究便在很大程度上被忽略了。另外 ，古典经济学所奉行的是劳动价值论，这种理论认为政府 的活动不创造价值的活动不创造价值，因此便难以对政府的活动进行经济学因此便难以对政府的活动进行经济学 分析。 奥意财政学派：首先在财政学中应用了边际效用理论，创立了较为 系统的公共产品理论。意大利在1861年统一后的几十年中，一直面临 严重的财政问题。边际主义关于有限资源合理配置的思想提供了解决 财政问题的工具。在19世纪80年代，关于国家的经济行为的各种问题 的考虑导致人们创立“财政学”。行走在这条道路上的人们用经济学 的中心原理说明国家的财政行为，特别是要用新的价值论来完成这项 工作。运用边际效用论，国家的经济行为涉及两方面的问题：从成成本 方面来说，问题是要把财政收入支配得能使每个公民在财政捐税的边 际负效用和国家所“产生”的公共服务的边际效用之间达到平衡；从 这些公共服务的生产方面来说这些公共服务的生