四川省行新政复议听证规则.docVIP

四川省行政复议听证规则 第一条 为了规范全省行政复议听证活动，提高行政复议办案质量，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政复议法实施条例》等有关规定，制定本规则。 　　第二条 本规则所称的行政复议听证，是指行政复议机关在审理行政复议案件中，为查明案件事实，组织当事人及与案件有关的其他人员，就案件所涉及的具体行政行为的事实、证据、依据以及程序进行陈述、质证、辩论的活动。 　　第三条 申请人向行政复议机关提出行政复议听证申请或者行政复议机构认为必要时，决定举行的行政复议听证活动，适用本规则。 　　第四条 行政复议机关具体审理行政复议案件的行政复议机构负责组织行政复议听证活动。 　　行政复议机构不得委托其他机构或者组织举行行政复议听证活动。 　　第五条 本规则所称的行政复议听证员，是指负责组织行政复议听证活动的行政复议人员。 　　本规则所称的行政复议听证主持人，是指负责组织、指挥行政复议听证活动，并主持听证会的行政复议听证员。 　　本规则所称的行政复议当事人，是指申请人、被申请人和第三人。 　　本规则所称的行政复议听证参与人包括当事人及其代理人、证人、鉴定人、勘验人、翻译人以及其他与行政复议听证有关的人员。 　　第六条 行政复议听证遵循公开、公正、便民的原则。 　　除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的行政复议案件外，行政复议听证应当公开举行。 　　第七条　 有下列情形之一的行政复议案件，行政复议机构可以组织听证： 　　（一）社会影响较大的； 　　（二）疑难、复杂且不举行听证难以查清案件基本情况的；　　 　　（三）申请人申请听证，行政复议机构认为有必要的； 　　（四）行政复议机构认为需要举行听证的其他情形。 　　第八条 申请人申请行政复议听证的，应当自行政复议机构受理行政复议申请之日起15日内提出。 　　申请人人数众多的，由申请人推选代表人参加听证，推选的代表人人数为5人以内。 　　行政复议听证申请书应当载明下列事项： 　　（一）申请人的姓名或名称； 　　（二）案由； 　　（三）申请听证的理由； 　　（四）申请人的签名或盖章及其提交申请书的日期。 　　第九条 行政复议机构收到申请人的行政复议听证申请书后，应当在5日内决定是否举行听证。 　　行政复议机构决定不举行听证的，应当告知申请人并说明理由。 　　第十条 行政复议机关受理的行政复议案件符合行政复议听证情形的，可以在受理行政复议申请后作出行政复议决定前，决定举行听证。 　　第十一条 听证一般由1名听证员组织；必要时，可以由3或5名听证员组织。听证设主持人。听证员和听证主持人由行政复议机构指定。听证由1名听证员组织的，该听证员即为听证主持人。 　　行政复议机构根据需要可以邀请有关专家或其他部门人员担任听证员，协助听证主持人组织听证。 　　第十二条 听证主持人履行下列职责： 　　（一）指定工作人员具体承担听证记录和其他有关事务，决定举行听证会的时间、地点和方式，安排人员向听证参与人送达有关通知和材料； 　　（二）询问行政复议案件的事实、理由和依据； 　　（三）决定听证员、工作人员以及其他听证参与人回避； 　　（四）决定延期听证、中止或终止听证； 　　（五）制止违反听证纪律的行为。对不听制止的，责令退出听证场所。 　　听证员负责协助听证主持人组织听证。听证员可以在听证过程中询问当事人或其他听证参与人，在听证结束后发表对案件的处理意见。 　　第十三条 当事人认为听证主持人、听证员、工作人员、鉴定人、勘验人和翻译人等有关人员与本案有利害关系或者有其他关系可能影响案件公正处理的，有权申请其回避。 　　听证主持人、听证员、工作人员、鉴定人、勘验人和翻译人等有关人员认为自己与本案有利害关系或者有其他关系可能影响案件公正处理的，应当自行回避。 　　第十四条　当事人申请回避，应当说明理由，并在举行听证会的3日前告知行政复议机构。 　　听证主持人是否回避，由行政复议机构负责人决定；其他人员是否回避由听证主持人决定。 　　第十五条 申请人、第三人应当亲自参加听证，也可以委托1至2名代理人参加听证。 　　被申请人应当参加听证，不得以任何理由拒绝出席。被申请人的主要负责人因故不能参加听证的，应当委托有关工作人员作为代理人参加听证。 　　申请人、第三人不参加听证或者因故不能参加听证的，不影响行政复议听证的举行。 　　第十六条 当事人在听证活动中享有下列权利： 　　（一）申请人可以在举行听证前申请放弃听证；　　 　　（二）申请本规则第十三条相关人员回避； 　　（三）委托1至2人作为代理人参加听证； 　　（四）陈述、举证、质证和辩论； 　　（五）听证结束前作最后陈述； 　　（六）核对听证笔录并签名； 　　（七）申请人可以申请撤回