在全县食新品安全工作会议上的章话.docVIP

在全县食品安全工作会议上的讲话 程建辉 （2011年5月4日） 同志们： 今天，县政府召开全县食品安全工作会议，主要目的是贯彻学习中央、省、州关于加强食品安全工作的文件精神，安排部署今年的食品安全工作。刚才，县卫生局纪检组长吴登龙同志传达了上级文件精神，县政府与相关职能部门签订了《永靖县2011年度食品安全目标管理责任书》。下面，我再谈几点意见： 一、提高认识，认清形势，切实增强做好食品安全工作的责任感和紧迫感。 食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会和谐稳定。近年来，全县上下共同努力，深入开展食品安全专项整治，加大食品安全监管力度，严厉打击食品行业违法活动，有力地保证了食品安全。但我们也要清醒地认识到，食品安全工作是一项长期复杂的动态工作，稍有懈怠就会陷入被动。从国内大环境看，当前食品行业仍处于风险高发期，食品安全事件屡禁不绝、教训惨痛，特别是近期发生的“瘦肉精”、“色素馒头”等事件，给食品安全再次敲响了警钟，人民群众对加强食品监管的期盼越来越强烈，呼声也越来越高。从县内情况看，潜在的问题依然很多，食品行业基础条件尚未得到改善，部分从业者的食品安全意识、依法经营意识还比较淡薄，加工销售假冒伪劣食品的现象时有发生，特别是小餐饮、小作坊、流动摊点的监管难度大，无证、无照经营现象仍未得到彻底根治。同时，食品安全工作是一项复杂的系统工程，涉及生产、加工、流通以及消费等多个环节，工作机制还不够完善，技术支持手段尚不能满足需要，重复执法、多头执法、监管断档等现象不同程度存在。因此，各有关部门必须充分认识做好食品安全工作的重要性，进一步增强责任意识和忧患意识，时刻绷紧食品安全这根弦，保持高度警惕，以对人民群众健康高度负责的态度，全力以赴做好食品安全工作。 二、明确目标，突出重点，认真做好食品安全各项工作。 一是建立食品安全责任制。要按照一个环节由一个部门监管的原则，采取分段监管为主、品种监管为辅的方式，明确监管责任，构筑监管责任网。农业部门负责种植业初级产品生产环节的监管；畜牧部门负责养殖业的监管；商务部门负责定点屠宰和酒类流通管理；质监部门负责食品生产加工环节的监管；工商部门负责食品流通环节的监管；食品药品监管部门负责餐饮业和食堂等消费环节的监管；卫生部门负责食品安全工作的组织协调，依法组织查处重大事故。各有关行业主管部门要按照各自职责，做好各环节的监管。要按照责权一致的原则，制定食品安全综合监督责任制和责任追究制，形成一级抓一级、一级对一级负责的食品安全责任体系。食品安全各监管部门内部也要建立监管责任制，划定监管责任区，落实监管责任人，做到责任明确、各司其职、各负其责。对因工作失职而发生重大食品安全问题的，要追究有关责任人的责任。 二是深入实施食品放心工程。要全面贯彻实施《农产品质量安全法》，加强对农业投入品尤其是高毒、高残留农药和瘦肉精的管理，及时发现并消除农产品质量安全隐患，推行农产品标准化生产，确保农产品安全。要加强对食品生产加工业、食品流通环节和餐饮业的监督管理，通过建立保障食品安全的市场管理制度和食品卫生量化分级管理等制度，进一步规范食品市场流通秩序，提升行业整体水平。要推进食品安全信用体系建设，以食品生产经营企业信用建设为核心，按照“政府推动、部门联动、市场化运作、全社会广泛参与”的原则，建立健全食品生产、经营企业质量档案和食品安全监管信用档案，强化食品生产经营者的责任意识，逐步建立起我县食品安全信用体系的基本框架和运作机制。 三是建立健全案件查处机制。各行政执法部门要依法查处涉嫌生产、销售有毒有害及假冒伪劣食品等案件，做到发现一起，查处一起，特别是要集中力量抓好大案要案的查处工作，达到震慑效果。要按照行政执法单位移送涉嫌犯罪案件的有关规定，建立完善行政执法与刑事执法相衔接的工作机制，加强部门间的协作与配合，形成打击食品违法犯罪的合力。凡是涉嫌犯罪的，必须及时移送司法机关依法惩处，决不能以罚代刑、以罚代管。 四是加快食品安全信息体系建设。要加强食品安全信息管理和综合利用，构建部门间信息监测及通报渠道，及时分析研究食品安全形势，对食品安全问题做到早发现、早预防、早整治、早解决。农业、畜牧部门负责收集、通报有关初级农产品农药、兽药、渔药残留等检测信息；质监、工商和食品药品监管等部门负责收集、通报市场食品质量监督检查信息。县食安办负责收集汇总、及时传送、分析、上报食品安全监管信息，逐步建立统一、科学的食品安全信息评估体系。 五是建立食品质量预警和安全事件应急机制。有关部门要针对食品监管、质量抽检和案件查处中发现的安全隐患和苗头性问题，发布预警信息，及时进行整治，整治合格后，方可解除警告或警示，有效防范或制止区域性、行业性食品安全问题的发生。要制订食品安全事件应急预案，按事件的不同等级，建立协调