在全市后新进村集中整顿工作会议上的章话.docVIP

在全市后进村集中整顿工作会议上的 讲 话 同志们： 这次全市后进村集中整顿工作会议，是经市委同意召开的。主要任务是，学习贯彻党的十七届三中全会和全省农村基层组织建设工作座谈会精神，安排部署全市后进村集中整顿工作，进一步提高农村基层组织建设整体水平，促进农村经济发展和社会和谐稳定。市委对开好这次会议非常重视，市委常委会专题听取了汇报，市委书记提出了明确要求。下面，根据市委常委会研究的意见，我就搞好全市后进村集中整顿工作，讲几点意见。 一、要提高认识 近几年来，我市以农村党的建设“三级联创”活动和农村党建“十百千”示范工程为载体，坚持示范带动，通过实施农村党员干部“双强”工程、农村无职党员“设岗定责”活动、保持共产党员先进性教育活动、精心组织村两委换届选举等一系列主题实践活动，进一步深化和健全了以“民主选举、目标管理、监督公开、培训提高”为主要内容的基层组织建设长效机制，农村基层组织建设的整体水平不断得到提高。 但是，也应该看到，部分基层组织领导班子整体功能不强，缺乏发展经济、带领农民群众致富的本领，部分基层组织软弱涣散，有的甚至处于瘫痪状态。经过各县（市、区）排查，全市共排查出后进村105个。这些村数量虽然不多，但危害和影响极大，直接影响了农村经济发展，影响党群干群关系，危及农村社会的稳定，必须引起高度重视，认真加以解决。否则，不仅难以完成新时期党在农村的历史任务，而且将严重削弱甚至动摇党在农村的工作基础。因此，市委决定，从现在起用6个月时间，对全市排查出的105个后进村进行集中整顿。 市委书记**对后进村整顿工作高度重视，在几次会议上，都先后提到后进村整顿问题。在2月24日召开的全市人口和计划生育工作会议上，毛书记强调，基础不牢，地动山摇。村级组织建设上不去，肯定会影响这个地方的计划生育工作，这个地方的计划生育工作肯定也会出问题。3月1日，市委常委会要召开会议，专门研究村级组织建设工作。从3月份开始，一直到这些后进村全部由后进整顿成先进为止，市委组织部、市民政局每个月要向新闻媒体提供情况，每月底在媒体通报。除此之外，后进村再发现一个，整顿一个。如果市里通过暗访，发现还存在有后进村的，要对这个地方的县（市、区）组织部长、民政局长进行问责，党委主要领导也要承担一定责任。在3月1日召开的市委常委会议上，毛书记强调指出，2009年重中之重的工作是抓好农村基层组织建设（含社区），要把后进村整顿作为突破口，不断提高农村基层组织建设整体水平。具体抓好3件事：第一，对105个后进村集中整顿。集中6个月到1年的时间，开展整顿。整顿不达标的对乡（镇、办）党委进行责任追究，实行一票否决。凡后进村整顿不达标的乡（镇、办）党委书记即使任职满五年，也不能提拔使用和享受待遇。许昌日报、许昌电视台每月公布整顿进展情况。对其他的村，也要通过暗访等措施，进行确立和通报。第二，整顿的标准是建立和完善以“民主选举、目标管理、监督公开、培训提高”为主要内容的基层组织建设长效机制，重点是落实和解决问题。第三，进一步加强市委对农村基层组织建设工作的领导。市委要适时听取整顿工作情况汇报，毛书记讲，他要拿出更多精力抓基层组织建设，8个县（市、区）的书记也要亲自抓。市委适时调整农村基层组织建设工作领导小组，毛书记直接抓，予辉部长具体抓，进一步加强农村基层组织建设。在3月1日召开的全市信访稳定暨安全生产工作会议上，毛书记强调，要夯实基础。目前我市信访工作存在这样那样的问题，根本原因，就是基层基础工作不扎实、不牢固。对此，我们要切实予以解决。按照市委常委会研究的意见，请市委组织部、市民政局牵头，按照“民主选举、目标管理、监督公开、培训提高”的要求进行全面整顿，这是做好信访稳定的基础工作。8个县（市、区）书记是第一责任人，要切实负起责任、履职到位；各县（市、区）委组织部长是直接责任人。 对后进村整顿工作，大家一定要从政治高度、全局高度、执政高度来认识，切实增强敏锐性、主动性、积极性，特别是县（市、区）委和乡（镇、办）党委要把后进村整顿作为基层组织建设的重中之重、作为一把手工程高度重视，拿出足够多的精力、足够多的时间，带头抓、亲自抓，强力推进。 二、要抓住关键 这次列入集中整顿的对象是全市各县（市、区）排查出的105个后进村。对105个集中整顿范围之外的后进村，由各县（市、区）根据本地实际，排查整顿。市委将通过暗访等措施，进行确立和通报。在整顿工作中，要注意抓住四个关键环节： 1、突出三个重点。一是突出抓好班子建设。对支部班子不健全、班子成员严重不团结的村，要突出班子建设，做到三抓：抓思想整顿、抓班子配备、抓制度建设，解决好班子软弱涣散的问题。要扩大选人视野，尽快配齐配强，对极少数工作不作为，甚至使反劲、乱干事的，要坚决进行组织处理，对本村没有合适人选的，乡（镇、办）党委要下派