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河套学院马列部崔雅琴 河套学院马列部崔雅琴 河套学院马列部崔雅琴 中国人口发展的态势及政策 专题二 2015-2016学年第二学期《形势与政策》 河套学院马列部 崔雅琴 中国人口发展的态势及政策 专题二 2015-2016学年第二学期《形势与政策》 河套学院马列部 崔雅琴 热议：老年老龄化 生育少子化 延迟退休 延长产假 人口红利消失 户籍制度改革 未富先老 …… * 两会热词 城镇化与城市病，2013 养老并轨，2014 新增就业1000万人、提高养老金，2015 全面二孩、延迟退休，2016 2015年人口统计表 一、我国人口目前的发展态势 一、我国人口目前的发展态势 （一）自然增长率很低但人口每年还在净增长 专家预测：未来30年……14.5-16亿 * 一、我国人口目前的发展态势 （二）劳动力人口绝对数持续下降 人力资源蓝皮书:2012年中国劳动力供给现拐点 一、我国人口目前的发展态势 （三）人口不断老龄化 60岁以上的人口占总人数10%以上的社会为老龄化社会（新标准65岁老人占总人口7%），整个中国2000年之后开始进入老龄化社会。 2008年，60岁以上的老人已经超过1.5亿，日本当年1.28亿老龄人口。 资料链接 日本是全球人口老龄化程度最高的国家。 1970年进入“老龄化社会”; 1994年，日本65岁老年人口占比超过14%，成为“老龄社会”; 2007年，日本65岁老年人口占比超过20%，趋近“高龄社会”。 截至2013年10月，日本65岁以上老年人口占总人口比例达到25.1%，即每4个日本人就有1名老年人。 到2035年，日本65岁老年人口占比达到33.7%，趋近“超高龄社会”，到2055年达到40.3%，成为一个不堪重负、缺乏生机、暮气沉沉的长寿社会。 一、我国人口目前的发展态势 （三）人口不断老龄化 北京大学人口所教授穆光宗： 《以日为鉴——中国需要“有备而老”》 预计中国将以更快的速度进入“超老龄化社会”，所面临的巨大挑战也是全球罕见的。估计中国在2026年前后进入“老龄社会”，2036年前后进入“高龄社会”。 一、我国人口目前的发展态势 （三）人口不断老龄化 “中国老龄化至少具有未富先老、未备先老和孤独终老的特点。” 一、我国人口目前的发展态势 （三）人口不断老龄化 一、我国人口目前的发展态势 （四）出生性别比例失衡 从1980年到2014年，中国一共出生了6.75亿人，这34年的平均性别比是114.7。按性别比正常值 推算，男性比女性多出了3000多万。 婚姻挤压 一、我国人口目前的发展态势 （五）城市化加速进行 2015年7亿多城镇人口（56%，1980年20%） 一、我国人口目前的发展态势 （六）地区性差距明显 例：上海和青海老龄化时间有30年的差距 小 结 二、人口增长的特点 （一）时间的滞后性 TFR长期处于超低水平1.3 2.1属于更替水平人口既不增也不减 二、人口增长的特点 （二）长期的滚动效应 人口增长的惯性指总的生育水平很低的情况下，总人口还在增加。再过20年左右的时间才能全部释放完 三、人口压力背后的风险 （一）人口内部的风险 三、人口压力背后的风险 （一）人口内部的风险 一个国家的人口结构决定了人民的命运。人口萎缩意味着国家的力量正在减弱。年长者不会想要换掉他们的汽车和电视机。他们不会购买新的西装或高尔夫球杆。他们已拥有所需要的一切，并几乎不到高级餐馆用餐。为此，我对日本的未来感到十分悲观。不出10年，它的国内消费就会开始下降，而这个趋势或许无法逆转。这也部分说明为何日本政府在反复推出经济刺激配套后，仍没有见到太大的效果。 李光耀：人口问题让日本走向平庸 三、人口压力背后的风险 （二）社会风险 人口的数量结构分布和社会经济、环境资源之间的不匹配造成了大量的风险。 例如，水资源与人口的矛盾，全国660个城市中，400个严重缺水。 四、解决中国人口问题的主要对策 （一）计划生育政策 1979年以后开始限行计划生育政策，而实际上更多是针对城市，对东部沿海的农村，对中部的农村地区基本上实行的是一孩半，或者两孩政策，对少数民族，更加宽松的，平均可以生两个或者三个小孩。 河套学院马列部崔雅琴 河套学院马列部崔雅琴 河套学院马列部崔雅琴 河套学院马列部崔雅琴 河套学院马列部崔雅琴 改革开放以来，中国经济持续快速增长的一个重要推动力就是人口红利。