重庆市创新建国家环境保护模范城市.docVIP

重庆市创建国家环境保护模范城市 北部新区实施纲要 重庆市环境科学研究院 重庆市环保局北部新区分局 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u 一、实施范围 1 二、指导思想 1 三、工作目标 1 四、主要任务 5 五、保障措施 6 六、附件 7 附件一 北部新区创建国家环境保护模范城市考核指标现状表 9 附件二 北部新区创建国家环境保护模范城市实施重点指标 12 附件三 北部新区创建国家环境保护模范城市考核指标任务分解表 13 附件四 北部新区创建国家环境保护模范城市工程项目任务分解表 17 附件五 北部新区创建国家环境保护模范城市保障措施任务分解表 30 为落实《重庆市人民政府关于开展创建国家环境保护模范城市工作的决定》（渝府发〔2010〕59号），确保北部新区创建国家环境保护模范城市（简称“创模”）各项目标任务如期完成，推动重庆创模活动顺利开展，助推北部新区“五大功能集聚区”建设，根据《重庆市创建国家环境保护模范城市规划（2010－2013年）》（渝办〔2010〕30号）、《重庆市创建国家环境保护模范城市规划实施意见》（渝办〔2010〕33号）有关要求，结合北部新区实际，特制定本实施纲要。 一、实施范围 实施范围覆盖北部新区五街一镇（天宫殿街道、人和街道、鸳鸯街道、翠云街道、大竹林街道、礼嘉镇），共129.9平方公里。 二、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入践行科学发展观，落实市委、市政府对北部新区“五大集聚区”的功能定位，在实施“两个转变”的过程中，树立“生态立区、环境优先”的发展理念，以环境保护优化经济增长，加强生态环境保护，促进经济、社会、环境的全面协调可持续发展，促进“宜居、宜业”的生态城市示范区、现代都市风貌展示区和高新技术产业集聚区的建设。 三、工作目标 （一）总体目标 2012年高标准全面达到创模指标要求，生态环境质量居主城区前列，实现北部新区城市环境质量的再提高和城市品质的大优化。 进一步建立健全经济发展与环境保护综合决策机制，全面完善环境基础设施建设、大幅提升城市环境管理水平、不断提高市民环境素养，高标准创建特色鲜明的国家环境保护模范城区，实现经济社会发展与环境保护高度融合，在主城各区创模活动中起到示范和带动作用，对重庆市创模工作形成积极的助推力，进一步推动现代都市风貌展示区和生态环境和谐的“宜居、宜业”新区建设。 （二）主要指标要求和实施重点 2012年全区创模主要指标、现状及实施重点（详见附件一、附件二）。 1. 基本指标（无条件满足项）（共2项）由于北部新区不是一个独立的行政单元，不参与城市环境综合整治定量考核、国家卫生区的申报、创建，同时北部新区环保分局属于重庆市环保局派出机构，没有配套的监测、监察、信息、宣教等机构，因此 由于北部新区不是一个独立的行政单元，不参与城市环境综合整治定量考核、国家卫生区的申报、创建，同时北部新区环保分局属于重庆市环保局派出机构，没有配套的监测、监察、信息、宣教等机构，因此“城市环境综合整治定量考核”、“环保机构独立建制，环保监察、监测、信息、宣教能力建设满足要求”二项不参与考核、评价。 （1）“按期完成国家下达的主要污染物总量削减任务”；（2）“无重大特大环境污染和生态破坏事故”，此2项基本条件指标为“一票否决”，必须无条件保证完成。 2. 攻克未满足国模考核要求的指标（共8项） （1）“规划环境影响评价执行率”（≥80%）；（2）“空气质量优良天数达311天且污染物浓度达标”；（3）“交通干线噪声平均值”（≤70分贝）；（4）“城市水域功能区水质达标率，无黑臭河流”；（5）“重点工业企业主要污染物达标排放”；（6）“医疗、工业、放射性危险废物依法安全处置率”（100%）；（7）“公众对城市环境保护满意率”（≥85%）；（8）“城市环境卫生整治达到《城市容貌标准》要求”（GB50449－2008）。 3. 满足国模要求考核且进一步优化的指标（共8项） （1）人均可支配收入＞8500元和环保投资指数≥1.7%；（2）建设项目环评、“三同时”制度执行率达100%；（3）集中式饮用水源地水质达标率100%；（4）水环境质量达到环境功能要求；（5）区域环境噪声平均值≤60分贝；（6）城市生活污水集中处理率≥95%；（7）机动车环保定期检测率≥80%；（8）生活垃圾无害化处理率≥98%； 4. 高于国模考核要求且全市领先的指标（共7项） （1）空气质量优良天数达到315天以上且主要污染物浓度达标；（2）规模以上单位工业增加值能耗低于全国平均水平；（3）单位GDP用水量低于全国平均水平（4）万元工业增加值主要污染物排放强度低于全国平均水平；（5）建成区绿化覆盖率≥50%；（6）城市清洁