秦汉相权比较.PPTVIP

* 秦:丞相輔佐皇帝，有總領百官奏事、總理地方上計考課、封駁諫諍、任官署吏和主持朝議等權，綜理全國政務 漢:職權甚重，主要有下列三方向﹕一是協助皇帝決定國家大政方針﹔二是掌選舉、任官、黜涉、誅賞之權﹔三是有領銜百官奏事、面折廷爭之權 丞相在秦朝的職權，據《史記．秦本記》所載，是「掌丞天子，助理萬機」在理論上是輔助皇帝處理全國政務，是最高的文官。秦初置丞相時，是分為左右二人，但直到始皇初年，都是只置一相。及到始皇二十六年，秦滅六國統一天下後，方設二丞相協助始皇帝總理國政。其後秦二世誅左丞相李斯，秦復只置一相。 丞相權力的大小也決定於皇帝對政治的興趣。遇到政治興趣濃厚的皇帝，宰相除聽命辦事外，便沒有大權力。相反的，如果皇帝對政治不感興趣，一切託付丞相，丞相便成為全國的主宰。此所以秦始皇可以事必躬親，二世也可以一切不管。 高祖即帝位後，以蕭何為丞相，末年改丞相為相國，仍以蕭何任之。惠帝時，曹參繼任相國，惠帝五年（公元前190年），曹參死，漢取消相國改置左右丞相，名次以右丞相居先。文帝二年，撤銷左右丞相，改置丞相一人。其後直至哀帝時，丞相改名為大司徒，秩萬石。故終西漢之世，雖間有左右二相，但大體上是獨相的。 到了東漢，仍行三公制，但是東漢的三公並無實權，其爵高祿厚在名義上還分別統領九卿，每公轄二卿，但實際上國家大事多由皇帝的近臣尚書辦理，故中央的行政大權是在尚書之手。 漢武帝時有「內朝」