第四章-社会福利的一般理论.pdf

第四章 社会福利的一般理论  第一节社会福利概述  第二节社会福利的理 论基础  第三节社会福利理论 的主要流派 学习目标  了解社会福利的概念、类型及与其他概念的关系；  掌握福利经济学、社会学和政治学对社会福利的理论贡 献；  初步了解当今社会福利的主要理论流派。 第一节社会福利概述  一、社会福利的概念界定  二、社会福利与其他概念辨析  三、社会福利的分类  四、福利模式的类型 一、社会福利的概念界定 什么是福利？  从最一般的意义上看，“福利”一词常常指人们社会生 活的一种良好的状态和总体上的利益，包含富裕、幸福 、平等等人们追求的价值理想。  “福利”是一种物质的或者是货币的资源分配方式。  “福利”是指对特殊社会成员提供帮助或者特殊服务的 方式。 不同国家和地区对于社会福利的界定是不同的。  美国社会工作者协会1990年出版的《社会工作百科全书》 ：“社会福利是一个宽泛的和不准确的词，它经常地被定 义为旨在对被认识到的社会问题作出反应，或旨在改善弱 势群体的状况的‘有组织的活动’、‘政府干预’政策或 项目……”  美国学者巴克尔认为，社会福利是指“一种由社会福利计 划、社会福利津贴和社会服务构成的，帮助人们满足对维 持社会运转必不可少的社会需要、教育需要和健康需要的 国民制度。”  《中国大百科全书.社会学》（1991）：“国家和社会为 增进成员尤其是困难者的社会生活的一种社会制度。旨 在通过提供资金和服务，保证社会成员一定的生活水平 并尽可能地提高他们的生活质量。”  《中国社会工作百科全书》（1994）：“按其字义和一 般人的观念，通常被理解为有关改善社会成员物质、文 化生活的一切举措。”  在本书中，把社会福利看做与社会救助逻辑上并列的概 念，是国家和社会通过社会化的福利津贴、实物供给和 社会服务，满足社会成员的生活需要并促使其生活质量 不断得到改善的一种社会政策。 二、社会福利与其他概念辨析 （一）社会福利与社会保障  关于社会福利和社会保障的关系问题：  一种观点是将社会福利广义化，将社会保障作为社会福 利的一部分，即是其中最重要或最受重视的部分。  另一种观点是将社会福利狭义化，并将社会福利作为社 会保障的一部分。  你赞成哪一种观点？为什么？ （二）、社会福利与社会福利制度  社会福利可以指社会福利状态，也可以指社会福利制度 。社会福利状态是指人类社会，包括个人、家庭和社区 的一种正常和幸福的状态。  社会福利制度则是指国家和社会为实现社会福利状态所 做的各种制度安排，包括增进收入安全的社会保障的制 度安排。 三、社会福利的分类 依据 社会福利的 社会福利资 社会福利 影响社会福 作用方式 源提供方式 资源分配 利服务的特 方式 定人群 类别 残补型社会 现金给付型 选择性社 老年人社会 福利； 社会福利； 会福利； 福利； 制度型社会 实物给付型 全民性社 残疾人社会 福利。 社会福利； 会福利。 福利； 社会服务型 妇女儿童社 社会福利。 会福利 蒂特马斯的三种模型  剩余型社会福利：认为家庭和市场是满足个人福利需求的自然 渠道，只有当家庭解体或发生严重的经济危机，或个人发生意 外时，社会才承担向个人提供 满足其基本生存需求的福利责任