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内地与香港特区两地间
废物转移管制合作安排
内地与香港特区两地间
废物转移管制合作安排
为规范内地与香港特区两地间废物转移活动,2000 年 1 月7
日,国家环境保护总局和香港特区环境保护署(以下简称“双方”)
在香港共同签署了 《内地与香港特区两地间废物转移管制合作的
备忘录》。
由于内地经济及港口迅速发展,目前已有部分香港特区船运
路线选择经停内地港口再转往其他国家。因此,为进一步规范香
港特区经停内地向国外转移危险废物的活动和内地经停香港特区
向国外转移危险废物的活动,也为防止国外借道香港特区向内地
转移危险废物,需在原《内地与香港特区两地间废物转移管制合
作的备忘录》中增加有关补充规定。此外,香港特区环境保护署
在 2004 年曾经过内部改组,因此亦需就香港特区发出和接收内地
与香港特区间危险废物转移通知书的联络人作出修改。
鉴于以上原因,特对原 《内地与香港特区两地间废物转移管制
合作的备忘录》进行修改,并更名为《内地与香港特区两地间废
物转移管制合作安排》(以下简称 《合作安排》),修改后内容如下:
一、双方同意对内地与香港特区间危险废物转移实行预先通
知和预先同意程序:
1、内地或香港特区向对方输出危险废物之前,须由输出方联
络点的联络人,向输入方联络点的联络人发出内地与香港特区间
1
危险废物转移通知书,只有得到输入方联络点的联络人书面答复同意
后,输出方才可批准输出危险废物。上述规定也适用于需经停对方口
岸后输出国外的危险废物。
2、内地发出和接收内地与香港特区间危险废物转移通知书的联
络点联络人是国家环境保护总局污染控制司固体废物管理处处长。
香港特区发出和接收内地与香港特区间危险废物转移通知书的联
络点联络人是香港特区环境保护署废物进出口管制课高级环境保护主
任。
3、关于内地与香港特区间危险废物转移通知书样式,使用 《巴
塞尔公约》的《废物越境转移通知书》。
4、本《合作安排》中的危险废物转移的范围包括:
(1)内地产生的危险废物向香港特区输出和香港特区产生的危
险废物向内地输出;
(2)内地产生的危险废物经停香港特区向国外输出和香港特区
产生的危险废物经停内地港口向国外输出。其中香港特区产生的危
险废物经停内地港口向国外输出的,只能采用通运方式经停内地港
口,危险废物不得转船和落地。
5、本《合作安排》中的危险废物包括:
(1)《巴塞尔公约》附件一所列应加控制的废物类别;
(2)《巴塞尔公约》附件二所列需加特别考虑的废物类别;
(3)《巴塞尔公约》附件八名录A 所列具有危险特性的废物;
(4)根据内地法律、法规确定或视为的危险废物;
(5)根据香港特区法律、法规确定或视为的危险废物。
6、对已经批准的香港特区经停内地港口转移的危险废物,危
2
险废物转移申请人应在每次运输 15 天前经香港特区联络点的联络人
向内地联络点的联络人书面通报当次运输的详细信息。通报内容中应
包括但不限于:危险废物的名称 (包括 HS 编码)、数量,经停口岸
名称,当地海关名称,船号、舱单、船运公司名称,到达和离开时间
等相关信息。国家环境保护总局应在收到书面通报后将有关信息通知
内地海关。经停内地港口的危险废物运输应遵守内地海关的有关规定,
并在其监管下妥善转移危险废物。
7、内地经停香港特区转移危险废物的,危险废物转移申请人应按
照香港特区联络点的联络人发出的同意函的相关要求准备并提交相关
材料,妥善转移危险废物。若已经批准经停香港待区的危险废物越境
转移活动未能按照当事人之间的合同顺利完成,而滞留香港特区,危
险废物转移申请人需尽快以书面通知香港特区环境保护署及国家环境
保护总局,则国家环境保护总局不反对再次输入该批危险废物,有关
费用由危险废物转移申请人承担。
二、在国家环境保护总局内的《巴塞尔公约》中国联络点同意及
时将《巴塞尔公约》秘书处发送的有关材料的复印件,通过外交部及
其驻香港特别行政区特派员公署转交给中国香港特区《巴塞尔公约》
主管当局。
三、香港特区政府将通过外交部驻香港特别行政区特派员公署转
中央政府的渠道向
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