第1章 工商行政管理概述 (2).pptVIP

第2节 工商行政管理的任务 （1）维护市场秩序的含义和内容。维护市场秩序指根据市场规则，监督检查市场经营主体的市场行为，对违反市场规则的行为依法进行查处，保护合法的市场行为，取缔和打击非法的市场行为。 维护市场秩序的内容主要有：第一，依据市场规则，监督检查市场经营主体的市场行为，确认哪些行为是合法的哪些是违法的；第二，处罚、制止违反市场规则的市场行为及其主体，保护合法的市场经营主体及其行为；第三，在监督检查市场行为的过程中，发现现有市场规则本身有无需要改进和完善的地方并及时向有关部门提出建议。 2. 市场秩序的维护 工商行政管理概论（第四版） 21世纪工商管理系列教材 第2节 工商行政管理的任务 （2）维护市场秩序的原则 维护市场秩序的基本原则就是，有法必依、执法必严、违法必纠。就是市场经营主体和政府有关部门都要按照国家法律、法规进行活动，政府有关部门要严格按照法律、法规进行执法，对于各种违法的市场行为必须严格查处。如果只是建立了一整套市场规则，但企业、个人和政府部门却并不严格遵守规则，并且对违法市场行为也不严格查处，那么，再完善的市场规则都毫无意义。 工商行政管理概论（第四版） 21世纪工商管理系列教材 第2节 工商行政管理的任务 （3）维护市场秩序的方法 维护市场秩序的主要方法是对市场进行监督检查。市场监督检查就是政府和有关部门对企业、个体经营者执行国家的市场法律、法规的情况实行监督，对违反市场法律法规的行为进行检查、纠正和处罚的活动。市场监督检查的主要形式是政府的监督检查，就是政府的市场主管部门对市场的监督检查，在政府监督中，各级工商行政管理机关的监督检查起着重要的作用。除了政府监督，还有社会监督，就是指通过社会力量，包括社会团体和广大消费者对市场的监督。社会监督可分为群众监督和舆论监督两种形式。 工商行政管理概论（第四版） 21世纪工商管理系列教材 第2节 工商行政管理的任务 市场秩序的形成需要一定的条件，而市场秩序的维护更需要相应的条件，可以说这两类条件基本上是一致的，而且它们还可以合二为一。这就意味着，形成市场秩序的条件，同时又可以是维护市场秩序的条件。概括起来，这些条件主要包括，市场管理法律法规的科学和健全、管理体制的合理、管理人员素质的提高和管理手段的现代化。 四、建立和维护市场秩序的基本条件 工商行政管理概论（第四版） 21世纪工商管理系列教材 第2节 工商行政管理的任务 1 市场管理法律、法规科学和的健全 2 3 4 管理手段的现代化 管理人员素质的提高 经济体制的合理 工商行政管理概论（第四版） 21世纪工商管理系列教材 第3节 工商行政管理的地位 国民经济的含义就是一个国家或一个地区范围内，所有的经济部门或社会再生产各个环节的总体。 目前，比较常见的国民经济分类法是三次产业的分类，这种分类方法依据的是社会生产活动历史发展的顺序。产品直接取自自然界的生产部门称为第一产业，对初级产品进行再加工的部门称为第二产业，为生产和消费提供各种服务的部门称为第三产业。 一、国民经济管理体系 1. 国民经济的含义和构成 工商行政管理概论（第四版） 21世纪工商管理系列教材 第3节 工商行政管理的地位 国民经济与宏观经济的区别： 宏观经济，是与微观经济相对应的概念，指的是国民经济中涉及到经济总量的活动，如经济增长、就业、价格总水平等。微观经济则是指国民经济中个别经济主体、个别商品或服务的供给与需求等经济个量的活动，如单个企业的生产经营决策活动、单个商品的价格形成和变动、单个工人的工资形成和变动等。因此，宏观经济与国民经济并非同一含义的概念，宏观经济是国民经济中的重要部分之一。 工商行政管理概论（第四版） 21世纪工商管理系列教材 第3节 工商行政管理的地位 （1）国民经济管理的含义。国民经济管理就是政府为实现一定的经济和社会发展目标，对国民经济进行的管理。可见，国民经济管理的主体是政府，管理的客体是国民经济。 国民经济管理和宏观经济管理是两个既有联系，又有区别的概念。宏观经济管理是政府对国民经济总体发展及其总量变化进行的计划和调控。因此，宏观经济管理是国民经济管理的一个部分，而且是一个十分重要的部分。 2. 国民经济管理的含义和体系 工商行政管理概论（第四版） 21世纪工商管理系列教材 第3节 工商行政管理的地位 2 3 从管理的过程来看：国民经济管理包括：国民经济决策，国民经济调控，国民经济监督。 1 从管理的对象来看：国民经济管理包括了对所有经济活动的管理，范围十分广泛。 从管理的层次来看：国民经济管理包括中央政府对整个国民经济的管理，也包括各级地方政府对其当地国民经济的管理。