地方法治建教材设绩效测评体制构建的实践性探索以余杭成都跟香港.pdfVIP

·实务研究· 政治与法律2011年第1期 地方法治建设绩效测评体系构建的实践性探索 ———以余杭、成都和香港等地区法治建设为例的分析 朱未易 （南京市社会科学院，江苏南京210018） 摘要：余杭、成都和香港等地都根据当地的实际，构建了各自的法治建设绩效评测体 系和结构模型，有些地方还出台了“法治指数”。这种做法有利于推进地方法治工作，提高 整体法治水平。但各地的法治指数模式各有特点，其在体系与结构上都有很大的差异，香 港法治指数侧重于实质正义，而内地的法治量化考核则侧重于形式正义。地方法治建设 绩效测评体系的构建应遵循民主性与开放性原则、系统性与整体性原则、可达性与操作 性原则、普适性与特殊性原则、静态性与动态性原则。今后，地方法治测评体系可以设置 五个一级目标项，即民主政治、法制完善、依法行政、公正司法、公民普法，然后在五大目 标项下细分若干子目标项，进而再设计若干具体测评的细化标准。 关键词：地方法治；绩效测评；指标体系；模式构建 中图分类号：DF0 文献标识码：A 文章编