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PAGE 1 神华包头煤化工有限责任公司 安全生产工作开展情况介绍 2016年11月25日 一、公司基本情况及在安全生产方面采取的一些主要措施总述 （一）公司基本情况 1、公司概况 神华包头煤化工有限责任公司坐落于内蒙古自治区包头市九原工业园区神华科技园1号，占地面积约231公顷。 公司设有10个职能部门和8个生产及辅助中心，目前共有正式员工1488人，劳务人员190人。 公司是世界首套、国家级煤制烯烃示范工厂，以煤为原料，通过煤气化制甲醇、甲醇转化制烯烃、烯烃聚合工艺路线生产聚烯烃。工厂由联合化工装置、联合石化装置、热电装置、公用工程、辅助设施、厂外工程等6大系统共46套装置（单元）组成。主要生产装置包括：7台GE气化炉气化装置、180万吨甲醇装置、60万吨甲醇制烯烃装置、30万吨聚乙烯装置、30万吨聚丙烯装置，以及配套的4台锅炉、2台50MW发电机组自备热电站等公用工程、辅助设施、厂外工程等，总投资170亿元。 神华包头煤制烯烃项目于2006年12月获得国家发改委核准，2007年9月开工建设，2010年5月全面建成，8月打通全流程，投料试车一次成功。2011年1月工厂正式投入商业化运营，实现了传统煤化工向石油化工产业的延伸，成为全球首套煤化工示范项目。 2、公司生产经营情况 自2011年投入商业化运营以来，各主体装置运行状况良好，除大修期间外，运转率达到100%，平均生产负荷在86%以上。各年聚烯烃产品产量均在50万吨以上，产销平衡。吨产品聚烯烃成本逐年下降，经济效益显著。2011年-2015年，累计生产、销售聚烯烃产品273.74万吨，实现营业收入287.91亿元，利润46.23亿元，利税70.77亿元。 2016年1-10月份，已生产聚烯烃产品47.92万吨，实现营业收入38.43亿元。 （二）公司在安全生产方面采取的主要管控措施总述 公司始终把安全工作作为所有生产工作的重中之重来抓，树立以风险预控管理为核心的安全管理理念，积极开展危化品企业安全生产标准化达标建设，推进神华集团公司安全风险预控管理体系建设，实施风险预控管理；持续推行以“业务保安”为主线的管理模式，抓好各级员工的安全、环保、职业卫生和消防责任制的落实；推行标准化作业；积极响应各级政府对公司安全生产工作的监督管理和检查指导，依法依规组织开展生产经营活动，保障公司合规合法安全生产。 二、主要安全管理工作措施介绍 （一）强化岗位安全生产责任，持续推行业务保安 1、建立健全完善的《安全生产责任制》，明确岗位职责。 公司以“谁主管谁负责、管业务必须管安全、管生产必须管安全”和“党政同责、一岗双责”的安全管理思想为指导，以落实业务保安为原则，建立健全公司较为完善的安全生产责任制，经审批后向全公司发布执行。责任制内容明确了公司各部室、中心必须承担的安全通用职责和业务保安职责，并且明确了从公司领导层、各业务部门、各执行中心到各班组、岗位五个层级应负责的安全责任，实行“全员、全面、全责、全过程、全天候”的安全管理，确保各项安全工作有人抓、有人管、有人落实。 为了建立健全较为完善的《安全生产责任制》，公司组织进行了多次修订。 2014年，公司通过修订将“谁主管谁负责、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的安全管理思想和“业务保安”原则纳入到《安全生产责任制》，进一步明确公司各级员工在工作中应承担的安全生产责任。 2015年又按照新的《安全生产法》、《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》等法律法规要求，对公司《安全生产责任制》进一步修订、补充完善，将“党政同责、一岗双责”的业务保安思想落实到各级领导的岗位职责中。如重新修订后，明确了公司党委书记（部门中心支部书记）要与总经理（部门中心经理）一样对公司（部门中心）的安全生产工作共同承担领导责任。 通过多次修订完善公司安全生产责任制，公司目前已建立起一套以业务保安为原则的“横向到边，纵向到底”的五级安全责任机制：既明确了公司每个岗位的每名员工在工作中应承担的安全责任，做到有岗必有责，责任覆盖“横向到边”，同时也明确了从公司领导到业务主管部室、执行中心、班组及基层岗位这五级应承担的安全责任，做到有岗责不同，责任分工“纵向到底”。这五级安全责任主要是： 一级管理—公司领导层：贯彻执行国家有关安环职防方针政策、法律法规、上级单位规章制度；制定公司安环职防发展战略；审定中长期规划和年度工作计划；研究决策安环职防工作重大问题；评估重大及以上风险、隐患，决策整改方向并督促整改；协调资源配置；指挥应急救援；按业务保安的原则组织分管专业的工作。 二级管理—各业务主管部室：落实业务保安的主要层级。按照管业务必须管安全的原则，编制业务范围内的管理程序和制度，在制度中落实业务管理的安全要求,监督检查考核分管制度执行情况。 三级管理—各执行中