石首桃花山旅游规划.docVIP

PAGE PAGE 1 第01条 规划目的 湖北省石首市桃花山风景名胜区是湖北省省级风景名胜区，桃花山风景名胜区处于“湖北长江经济带和鄂西生态文化旅游圈”内，被纳入江汉平原山水休闲旅游和长江旅游观光带序列。为全面发挥湖北省石首市桃花山风景名胜区的功能和作用，有效保护风景资源，加强风景区管理的科学性，统筹资源保护和旅游发展之间的关系，特制定本规划。 第02条 规划范围 桃花山风景名胜区北抵长江与监利县隔江相望，西与调关镇接壤，南接湖南省华容县，地理坐标为东经112°38′～112°48′、北纬29°35′～29°44′，南北长23km，东西宽5km，总面积99.75km2。 第03条 规划依据 1)《中华人民共和国城乡规划法》，2007年10月28日颁布； 2)《中华人民共和国环境保护法》，1989年12月26日颁布； 3)《中华人民共和国森林法》，1998年4月修正； 4)《中华人民共和国土地管理法》，2004年8月28日颁布； 5)《中华人民共和国矿产资源法》，1986年3月19日颁布； 6)《中华人民共和国野生动物保护法》，1988年1月8日颁布； 7)《中华人民共和国大气污染防治法》，1987年9月5日颁布； 8)《中华人民共和国水法》，1988年1月21日颁布； 9)《中华人民共和国水污染防治法》，1984年5月11日颁布； 10)《中华人民共和国文物保护法》，1991年11月19日颁布，1996年6月29日修正； 11)《中华人民共和国防洪法》，1997年8月29日颁布； 12)《中华人民共和国水土保持法》，1991年6月29日颁布； 13)《风景名胜区条例》，2006年9月6日国务院第474号令通过； 14)《风景名胜区规划规范(GB50298-1999)》，原建设部1999年11月10日发布； 15)《风景名胜区环境卫生管理标准》，原建设部建城字1992年11月16日第812号文发布； 16)《风景名胜区安全管理标准》，原建设部1995年3月建城[1995]159号发布； 17)《关于贯彻落实〈国务院关于加强城乡规划监督管理的通知〉》，2002年8月2日建规［2002］204号； 18)《国务院办公厅关于加强风景名胜区保护管理工作的通知》，1995年3月30日国办发(1995)23号颁布； 19)《中国风景名胜区形势与展望》绿皮书，原建设部一九九四年三月四日发布； 20)《国务院办公厅转发建设部关于加强风景名胜区工作报告的通知》，1992年9月3号国办发(1992)50号颁布； 21)《风景名胜区建设管理规定》，原建设部1993 年12 月20 日发布； 22)《风景名胜区管理处罚规定》，原建设部1994 年11月1日发布； 23)《湖北省风景名胜区管理办法》，湖北省人民政府令第123号，1997 年5月7日发布； 24)《关于加强全省风景名胜区工作的通知》，鄂政发[2006]10号，湖北省政府办公厅2006年2月； 25)《关于组织开展省级风景名胜区三年综合整治考核验收工作的通知》鄂建函[2009]20号，湖北省建设厅2009年2月6日； 26)《鄂西生态文化旅游圈发展总体规划(2009-2020)》(送审稿)，湖北省发展和改革委员会2008年12月； 27)《荆州市“十一五”旅游发展规划》，荆州市旅游局 荆州市发展和改革委员会2005年8月8日； 28)《石首市“十一五”旅游发展规划》，石首市旅游局2005年10月12日； 29)《石首市桃花山镇总体规划(2001-2020)》，华中科技大学城市规划研究设计院、石首市桃花山镇人民政府2001年6月； 30)《石首市桃花山旅游发展总体规划》，荆州市城市规划设计研究院2002年8月； 31)其它有关法规、规范和现状基础资料。 第04条 指导思想 根据桃花山风景名胜区的生态环境、风景资源和人文特色，深入分析景观内涵和结构特征，揭示其生态价值、科学价值、保健价值和游憩价值，以生态学、市场学、旅游学、可持续发展理论和科学发展观为理念，在保护自然生态环境和风景名胜资源的前提下，统一规划、分期开发、永续利用，将桃花山打造成集乡村体验、生态旅游、滨湖休闲和文化旅游于一体的江汉平原和洞庭湖平原交汇区域独具特色的山水型风景名胜区，最终实现景区的环境效益、社会效益、经济效益的有机统一。 第05条 规划原则 1)生态优先、整体统筹原则 风景区内的生态环境及自然和人文景观是在悠久的历史长河上保留下来的，是珍贵的自然和文化遗产；风景区的首要任务，就是继承、保护好生态环境及景观，使之能世代永续利用。在景区开发时要考虑桃花山自然、生态、人文和社会发展的一致性，充分考虑近期、远期的发展关系，景区发展和项目安排在时间序列上应保证实现远期的前瞻性和超前性以及近期的可操作性，要遵循重点突破、集