公共工程汛期工地防灾减灾作业要点总说明.docVIP

PAGE PAGE 1 公共工程汛期工地防災減災作業要點總說明 有關公共工程汛期工地之防災機制，雖可納為機關災害防救體系及工地安全衛生管理作業之一環，惟機關擬訂之災害防救計畫，係為建立其通案性災害通報、應變及防救之組織及標準作業程序；另依勞工安全衛生法及勞工安全衛生組織管理及自動檢查辦法等規定，於工地日常辦理之安全衛生管理作業，主要係避免勞工職業災害之發生。考量各工程施工之環境、特性、規模及組織均有不同，上開法規並未能就工地汛期施工應注意之事項及相關安全自主檢查作業，有進一步之實務規範。 鑑於汛期颱風、豪雨來臨時，將嚴重威脅及影響各公共工程之施工進度及工地安全，為使各機關之汛期工地防災機制均有一致性之作法，並以「防災」重於「救災」之原則嚴格執行相關預防措施，俾有效確保工地及臨近民眾生命財產安全，爰擬具公共工程汛期工地防災減災作業要點，共二十點，重點如次： 本要點訂定之目的。（第一點） 適用本要點之機關及工地環境條件。（第二點） 本要點所稱汛期、颱風及豪雨之定義。（第三點） 汛期施工應建立工地防災機制及其施行架構。（第四點） 五、工程可行性評估階段應審慎選址。（第五點） 六、工程規劃設計階段應詳實辦理勘察及調查，妥為選定工法進行規劃設計，並於設計圖說載明汛期施工應注意之事項及相關規定；機關應據以編列合理之工安防災費用。（第六點） 七、廠商施工計畫須納入汛期施工防災內容及其重點。（第七點） 八、機關應明定廠商工地緊急意外事故及災害之通報處置程序及表單，並就工地重大災害建立請求上級或相關災害防救組織支援協助救災、請求地方政府協助通知鄰近民眾疏散之連繫窗口。（第八點） 九、汛期前應辦理之工地施工防災事項。（第九點） 十、汛期間，颱風來臨前、中、後應辦理之工地施工防災事項。（第十點至第十三點） 十一、有受汛期影響施工作業及安全之工作項目，應力求於汛期前完成；如需跨越汛期施工，並應掌握天候先行趲趕施工。（第十四點） 十二、廠商汛期工地防災自主檢查作業未確實辦理、填報不實或經抽查未依限完成改善之處置作法。（第十五點） 十三、監造單位及其所派駐現場人員就汛期工地防災工作應辦理之事項。（第十六點） 十四、汛期結束後應檢討事項及據以回饋修正相關施工計畫、防汛應變計畫及災害防救計畫。（第十七點） 十五、機關應加強督導所屬落實辦理汛期施工防災工作，並於颱風、豪雨來臨期間加強警戒，掌握狀況並及時因應，以免釀成災害，並違反相關規定。（第十八點） 十六、本要點有關委託廠商規劃、設計、監造及施工應辦理之事項，應明定於招標文件內。（第十九點） 十七、各機關得另訂定有關之作業規定。（第二十點）公共工程汛期工地防災減災作業要點 規定 說明 一、為使各公共工程之汛期工地防災機制均有一致性之作法，並以「防災」重於「救災」之原則嚴格執行相關預防措施，俾有效確保工地及臨近民眾生命財產安全，特訂定本要點。 本要點訂定之目的。 二、行政院暨所屬各級行政機關、地方政府、公立學校及公營事業機構（以下簡稱機關）辦理工程採購，所轄之工地於汛期間有受颱風、豪雨影響安全或致災之虞，其工地防災作業，除法令另有規定外，依本要點之規定。 一、本要點適用之機關為行政院暨所屬各級行政機關、地方政府、公立學校及公營事業機構。 二、上開機關所轄之工地於汛期間有受颱風、豪雨影響安全或致災之虞，其工地防災作業，除法令另有規定外，依本要點之規定。 三、本要點所稱汛期、颱風及豪雨之定義如下： （一）汛期：依「河川管理辦法」，為每年五月一日至十一月三十日。 （二）颱風：依中央氣象局對工地所在地區發布之海上、陸上颱風警報。 （三）豪雨：依中央氣象局對工地所在地區發布之豪雨特報。 本要點所稱汛期、颱風及豪雨之定義。 四、機關對汛期施工之工程應建立工地防災機制，並納為機關災害防救體系之一環，施行架構如下： （一）考量機關任務、組織、所轄工程之特性、規模及工地組織，依據「災害防救法」、「災害防救基本計畫」等規定擬訂相關災害防救計畫，並成立機關之災害防救組織。 （二）於工程招標文件內，依工程特性及汛期致災風險，明定廠商應執行之汛期施工安全責任及相關防災措施；並藉由「公共工程施工品質管理」、「勞工安全衛生管理」等制度，督導廠商於工地落實推動辦理。 （三）各工程汛期施工應啟動工地防災機制，辦理防災減災；如有災害發生，應先行自救，並聽從機關及上級災害防救組織之指揮調度。 （四）工地發生重大災害或遭受區域型之災害，不足以自救時，得依災害防救體系請求支援協助，以防止災害擴大或二次災害。 汛期施工之工程應建立工地防災機制及其施行架構。 五、機關於工程可行性評估階段，應要求評估單位廣泛蒐集預定工址之地質、水文、環境、天候及自然災害等資料，妥為評估及慎選工址，並以避開災害潛勢或環境敏感區域為優先選址考量。 工程可行性評估階段應審