企业经营管理者安全生产教育.ppt

企业经营管理者 安全生产教育 包头市劳动培训中心 本课程教学特点 对象为企业经营安全生产领域人才，专业相同。 现代安全管理的理论和方法不系统。 学习主要目的是提高企业经营安全生产的法律、法规、规章及标准；安全生产技术、安全生产专业能力。 学习主要目的是取得师资证书。 讲课时加大信息量，不能过于深入细致。 时间短，涉及内容广。 企业负责人管理人员培训考核大纲 培训共48学时，其中课程设置为： 前 言 (1学时) 安全生产方针 (1学时) 《安全生产法》的主要内容。 （4学时) 《企业经营管理者安全生产教育》（24学时） 《重大危险源辨识与控制》 （3学时） 《危险化学品安全管理条例》 （3学时） 《职业安全卫生管理体系建设 》（4学时） 《安全评价 》（2学时） 《典型事故和应急救援案例分析 》（6学时） 前 言 江泽民同志在1986年10月13日任上海市市长时明确地指出：“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”。这话语包涵着深刻的哲理、要求和期望，期望对安全生产和事故预防建立科学的认识，要求落实安全生产措施需“防患于未然”，要求每个生产经营单位的负责人要不负安全生产重任。 朱镕基同志在人大常委会审议《安全生产法》草案时说：“安全生产事关人民群众生命财产安全、国民经济持续快速健康发展和社会稳定大局。”这一番论述清楚地表明，安全生产问题首先是人权(人民生命财产)性质的问题；第二是关系社会经济可持续发展战略性质的问题；第三是关系社会稳定的政治问题。这些话语把安全生产摆到“人权、战略、政治”的高度和重要的地位。 国家领导人的安全哲学思想 1986年10月13日，江泽民主席任上海市市长时曾在有关专业会议上指出：隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山。江主席的这一论述中包含着深刻的安全认识论和安全方法论的哲学道理。 其中，＂隐患险于明火＂就是预防事故、保障安全生产的认识论哲学。显然，＂隐患险于明火＂就是要我们认识到隐患相对于明火是更危险的要素，而在各种隐患中，思想上的隐患又最最可怕。因此，实现安全生产最关键、最重要的对策，是要从隐患入手，积极、自觉、主动地实施消除隐患的战略。 ＂防范胜于救灾＂，其要说明的是，在预防事故、保障安全生产的方法论上，事前的预防及防范方法胜于和优于事后被动的救灾方法。因此，在安全生产管理的实践中，预防为主是保证安全生产最明智、最根本、最重要的安全哲学方法论。 江主席提出的＂防范胜于救灾＂的哲学论断为我国的安全生产方针和消防安全方针等，提供了坚实的理论基础。 一、对安全生产形势的认识与思考 今天我们所面对的安全生产现状是： 现代社会每年生产和生活过程，有约400万人死于意外事故，其中有近40％是老人和小孩；同时有1500万人受到失能伤害；35％的劳动者接触职业危害；事故造成的经济损失高达2．5％的GDP。 今天，时间每流逝一秒，会有160个人在躯体上留下“无形战争”的痕迹，4000人被“无形战争”打入冰冷的病床。 全球每年发生的各类事故大约为2．5亿起，这意味着每天发生68．5万起，每小时发生2．8万起，每分钟发生近500起。 全世界每年死于工伤事故和职业病危害的人数约为200万(其中约25％为职业病引起的死亡)。这比媒体所报道的每年交通事故死亡99．9万人、暴力死亡56．3万人、局部战争死亡50．2万人、爱滋病死亡31．2万人、吸毒死亡10万人都要多，因此职业工伤和职业病成为人类的最主要的人为死因之一。  职业领域每天有4500人死于工作；每分钟有3人因工伤导致死亡。 我国每年由于人为造成的意外事故(工伤事故、交通事故、公共场所事故、中小学生意外、家庭意外事故等)每年有数十万人丧生，2001年因公路交通事故导致的死亡突破10万人；每年矿山因工死亡近万人，其中煤矿占90％以上；我国1991年至2000年生产事故、交通事故和公共场所事故的死亡人数统计结果。我国1990年至1998年尘肺职业病(占各类职业病总数的50％左右)的统计结果。 据原国家劳动部对20个省市和16个产业的权威调查统计，90年代中期我国的工业生产各行业存在可能导致一次死亡10以上或经济损失500万以上的重大隐患有982项。 公安部门的调查表明，我国存在有13．82万处重大火灾隐患。 一个安全生产责任人应该认识到：无论是高危的行业，还是低危的行业，由于生产技术风险的客观存在，防范事故的警惕应该是永恒的，任何行业都是同等重要的。同时，还应认识