幸福工程救助贫困母亲行动项目实施方案.doc

幸 福 工 程 救助贫困母亲行动项目实施方案 幸福工程组织工作委员会办公室 二零零九年七月 幸福工程组织工作委员会办公室 联系方式：电话/传真 010 电子邮箱： xfgc@ 网 址： 地 址：北京市海淀区大慧寺路12号2444信箱 邮 编：100081 2001年9月第一版第一次印刷 2003年5月第一版第二次印刷 2006年7月第二版第一次印刷 2007年10月第三版第一次印刷 2009年7月第四版第一次印刷 说 明 “幸福工程·救助贫困母亲行动”（以下简称幸福工程），是通过向海内外募集资金，按照“小额资助，直接到人，滚动运作，劳动脱贫”的救助模式，对贫困农村地区的贫困母亲特别是实行了计划生育的贫困母亲实施救助，同时开展“治穷、治愚、治病”等活动。幸福工程自1995年创立并在各省、市、自治区实施救助以来，各项目点在宣传推广、项目选择、实施操作、监管指导、资金管理、评估服务等方面取得了良好的绩效，同时也积累并创新了不少的工作经验。然而，幸福工程的项目管理工作有着其独特的运作方式及程序，实践中，有些项目管理者对项目本身的执行内容和应遵守的制度与程序以及条理性的报告等把握的还不够准确。因此，就会出现管理工作与客观情况脱节，实际绩效与信息沟通脱节等情况，从而影响了项目管理工作的健康发展。为了规范项目管理工作，统一程序和内容，使各项目点及申报项目单位有章可循，我们在原方案基础上改编完善了此《幸福工程·救助贫困母亲行动项目实施方案》，以为各项目点的管理工作提供工作依据，也为项目的申报单位提供参考的范本。由于各地的实际情况不同，所以在执行过程中可在此方案的基础上实事求是，因地制宜地开展工作。 幸福工程组委会办公室 2009年6月 目 录 幸福工程·救助贫困母亲行动管理办法………… 1页 幸福工程各级机构项目工作职责………………… 11页 第一节 幸福工程全国组委会办公室工作职责…………………11页 幸福工程省、市、自治区组委会（办公室）工作职责…11页 市（地区）级幸福工程项目工作职责……………………12页 幸福工程县级项目办公室工作职责……………………12页 幸福工程项目所在乡项目办公室工作职责……………13页 幸福工程项目所在村项目办公室工作职责……………14页 幸福工程项目申报、审批及运作程序………………15页 幸福工程·救助贫困母亲行动项目协议书…………16页 幸福工程受助母亲项目运作档案……………………19页 第一节 幸福工程项目受助母亲救助款申请表……………… 20页 第二节 幸福工程项目受助母亲救助款协议书……………… 21页 第三节 受助母亲项目运作状况及效益记录表……………… 23页 幸福工程项目评估标准及办法……………………31页 幸福工程项目存档及公示内容………………………37页 第八章 幸福工程项目表格…………………………………39页 表1 幸福工程项目救助款申请表……………………………39页 表2 幸福工程治穷项目情况统计表…………………………41页 表3 幸福工程治愚、治病情况统计表………………………43页 表4 幸福工程资金、三治情况报告表………………………44页 表5 幸福工程省级新建项目点情况报告表…………………45页 表6 幸福工程项目终期评估报告表…………………………46页 表7 幸福工程省级专项基金核定金额报告表………………47页 第九章 幸福工程项目管理工作有关问题答疑……………48页 附： 《项目文本》范本 幸福工程·救助贫困母亲行动管理办法 第一章 总 则 第一条 根据《中国人口福利基金会章程》和《幸福工程－救助贫困母亲行动计划》制定本办法。 第二条 幸福工程－救助贫困母亲行动（简称幸福工程）是由中国人口福利基金会、中国计划生育协会和中国人口报社共同发起的一项以救助实行了计划生育的贫困母亲为使命的社会公益活动。 第三条 幸福工程的宗旨是动员海内外的资金和力量，救助贫困母亲并使其参与经济和社会发展，提高文化素质、身体素质以及经济和社会地位。以实现脱贫致富，家庭幸福之目的。 第四条 幸福工程的主要任务是唤起全社会对贫困母亲的关注，增强贫困母亲自身的脱贫能力，帮助她们“治穷