2019年安全月主题解读(课件).pptxVIP

《防风险 除隐患 遏事故》 安全月主题宣讲 ;防风险 除隐患 遏事故2019年安全生产月活动主题宣讲;;;;;;;;;;;;;;;;;;;第二部分 生产安全事故隐患排查治理;第二部分 生产安全事故隐患排查治理; 故事：扁鹊的医术 魏文王问名医扁鹊说：“你们家兄弟三人，都精于医术，到底哪一位最好呢？” 扁鹊答：“长兄最好，中兄次之，我最差。” 文王再问：“那么为什么你最出名呢？” 扁鹊答：“长兄治病，是治病于病情发作之前。一般人不知道他事先能铲除病因，所以他的名气无法传出去； 中兄治病，是治病于病情初起时。一般人以为他只能治轻微的小病，所以他的名气只及本乡里。 而我是治病于病情严重之时。一般人都看到我在经脉上穿针管放血、在皮肤上敷药等大手术，所以以为我的医术高明，名气因此响遍全国。”;第二部分 生产安全事故隐患排查治理;第二部分 生产安全事故隐患排查治理;第二部分 生产安全事故隐患排查治理;第二部分 生产安全事故隐患排查治理; 1、全国煤矿统一执行一个标准： 收回了《认定办法》赋于各省级煤矿安全监察部门根据本地实际认定“其它安全生产隐患”内容的授权，其今后不能再额外追加重大隐患认定事项。《陕西省煤矿重大安全生产事故隐患排查治理监察办法》及各分局同时制定的《监察细则》已作废。 依据：《安全生产法》第113条规定：国务院安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门应当根据各自的职责分工，制定相关行业、领域重大事故隐患的判定标准。 ;2、充分吸取事故教训： ;1、全国煤矿统一执行一个标准： 2、充分吸取事故教训： 3、预防性条款与追加惩罚性条款并重： 《重大隐患判定标准》列举了15个方面65项重大隐患包括预防性条款和惩罚性条款二部分。 预防性条款（51项）占绝大多数，主要是针对可能导致事故、重特大事故、难以整治的隐患； 惩罚性条款（14项）针对一部分即时可以得到整改、已经发生但未造成事故的隐患，保留和设立惩罚性条款的目的就是执法部门事后可以追加处罚的权力，给予煤矿以警醒，防止煤矿出现习???性违章。 ★比如： ★超能力生产问题：当检查发现时，煤炭已经采出，但并未造成事故，似呼没有造成什么后果，可以不予以处罚。但若长期放任煤矿超能力生产，就会带来接续紧张、没有灾害治理 时间、劳动组织混乱等重大问题。 ★瓦斯传感器悬挂位置问题：虽然不至于立即造成事故，但若不予及时进行惩罚性处罚，不足于引起煤矿的重视，煤矿就会因为违章而没有处罚形成习惯性违章，将给瓦斯灾害防治工作带来重大的裎害。;《标准》第三条 煤矿重大事故隐患包括以下15个方面;（十）使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺； （十一）煤矿没有双回路供电系统； （十二）新建煤矿边建设边生产，煤矿改扩建期间，在改扩建的区域生产，或者在其他区域的生产超出安全设计规定的范围和规模； （十三）煤矿实行整体承包生产经营后，未重新取得或者及时变更安全生产许可证而从事生产，或者承包方再次转包，以及将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包； （十四）煤矿改制期间，未明确安全生产责任人和安全管理机构，或者在完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证和营业执照； （十五）其他重大事故隐患。;第二部分 生产安全事故隐患排查治理;第二部分 生产安全事故隐患排查治理;第二部分 生产安全事故隐患排查治理;第二部分 生产安全事故隐患排查治理;第二部分 生产安全事故隐患排查治理;第二部分 生产安全事故隐患排查治理;第二部分 生产安全事故隐患排查治理;王永生第二部分 生产安全事故隐患排查治理;第二部分 生产安全事故隐患排查治理;第二部分 生产安全事故隐患排查治理;第二部分 生产安全事故隐患排查治理;（一）法律依据 重大事故隐患认定的依据是《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》（安监总局令85号），惩处的依据是《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定2015修正版》（国务院令第446号）。 （二）把握好重大隐患和一般隐患的关系 不在15个方面65项重大隐患范围内的其它隐患仍然是隐患。一般隐患限期整改并也需要查处，如不查处有可能发展为重大隐患，这也是落实预防为主的重点。 例如：矿井全年原煤产量超过核定（设计）能力的110%，或者矿井月产量超过矿井核定 (设计)生产能力10%的，认定为重大隐患。但 ;（三）存在重大隐患的矿井停产整顿并依法予以惩处，直至关闭 国务院《特别规定2015修正版》（446号令）： 第八条第二款规定：煤矿有重大安全生产隐患和行为的，应当立即停止生产，排除隐患（规定的15个方面的重大隐患）。