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安全生产管理知识职业健康安全管理体系 职业健康安全管理体系 基本要求: 检验应考人员对职业健康安全管理体系的熟悉程度;对生产经营单位建立职业健康安全管理体系的方法与步骤的熟悉程度;对职业健康安全管理体系审核与认证程序的了解程度。 主要内容 第一节 职业健康安全管理体系基本运行模式与要素 第二节 职业健康安全管理体系建立的方法与步骤 第三节 职业健康安全管理体系的审核与认证 本章内容为五要素,六步骤 第一节 职业健康安全管理体系基本运行模式与要素 考试内容: 1、熟悉职业健康安全管理体系的基本运行模式 2、掌握职业健康安全管理体系的要素构成及其内容要求 建立与实施职业健康安全管理体系的作用 能有效提高企业安全生产管理水平; 有助于生产经营单位建立科学的管理机制; 有助于生产经营单位积极主动地贯彻执行相关职业健康安全法律法规; 有助于大型生产经营单位的职业健康安全管理功能一体化; 有助于生产经营单位对潜在事故或紧急情况作出响应; 有助于生产经营单位满足市场要求; 有助于生产经营单位获得注册或认证。 一、职业健康安全管理体系的概念与运行模式(P167,熟悉) 职业健康安全管理体系,是指为建立职业健康安全方针和目标以及实现这些目标所制定的一系列相互联系或相互作用的要素。它是职业健康安全管理活动的一种方式。 职业健康安全管理体系的运行模式可以追溯到一系列的系统思想,最主要的是爱德华.戴明(Edward Deming )的PDCA(即策划、实施、评价、改进)概念。 在PDCA概念的基础上结合职业健康安全管理活动的特点和不同的职业健康安全管理体系标准提出了基本相似的职业健康安全管理体系运行模式,目的都是为生产经营单位建立一个动态循环的管理过程,以持续改进的思想指导生产经营单位系统的实现其既定的目标。 职业健康安全管理体系运行模式图 该运行模式是个不封闭的螺旋上升的曲线,旨在使企业的管理水平能够持续提高。 二、职业健康安全管理体系的基本要素(P167-174,掌握) 体系标准的基本内容—17条要素 体系标准的核心内容共17个要素,按照PDCA的顺序分为4.2,4.3,4.4,4.5,4.6五大部分。 教材中并未按标准介绍,是按方针、组织、计划与实施、检查与评价、改进措施介绍的。 我们先按标准顺序简单为大家介绍: 4.2.方针:规定了体系运行中职业健康安全工作的方向和原则,表明其实现有效职业健康安全管理的承诺,为体系的目标提供指导性框架。 4.3.策划:包括危害辨识、风险评价和风险控制的策划;法律法规和其他要求;目标;管理方案。这部分是体系建立和运行的基础,也是策划阶段的内容,为体系建立提供依据。 4.4.实施与运行:本部分的要素比较多,共7个,包括组织机构和职责;培训、意识和能力;协商与交流;文件化;文件与资料的控制;运行控制;应急预案与响应。前五个要素在教材中是组织部分的内容,作为运行环节的支持要素,而运行控制和应急预案与响应是本部分的主体要素,是实施过程的重点,根据4.3策划的结果有效实施体系。 4.5.检查与纠正:包括绩效测量和监测;事故、事件、不符合、纠正和预防措施;记录和记录控制;内审。体系在运行过程中需要通过检查不断纠正体系运行中的问题,并要通过内部审核来自我评价体系的符合性和有效性。 4.6.管理评审:是体系能否持续改进的内容,针对体系结构性的问题进行评审并及时调整。用以验证体系的持续适宜性、充分性和有效性的效果。 (一)职业健康安全方针(P167-168) 目的是要求生产经营单位应在征询员工及其代表的意见的基础上,制定出书面的职业健康安全方针,以规定其体系运行中职业健康安全工作的方向和原则,确定职业健康安全责任及绩效总目标,表明实现有效职业健康安全管理的正式承诺,并为下一步体系目标的策划提供指导性框架。 制定、实施与评审方针时应考虑: (1)适用职业健康安全法律法规与其他要求; (2)企业自身整体的经营方针和目标; (3)企业规模、开展的活动及其带来风险的特点; (4)企业过去和现在的职业健康安全绩效; (5)员工及其代表和其他外部相关方的意见和建议。 为确保所建立与实施的职业健康安全管理体系能够达到控制职业健康安全风险和持续改进职业健康安全绩效的目的,生产经营单位所制定的职业健康安全方针必须包括的内容: (1)承诺遵守自身所适用且现行有效的职业健康安全法律、法规,包括生产经营单位所属管理机构的职业健康安全管理规定和生产经营单位与其他用人单位签署的集体协议或其他要求; (2)承诺持续改进职业健康安全绩效和事故预防、保护员工健康安全。 (二)组织(P167-168) 1.组织的目的: 要求生产经营单位确立和完善组织保障,以便正确、有效地实施与运行职业健康安全管理体系及其要素,包括机构与职责、培训及意
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