接触网施工安全的风险管理.ppt

二、施工安全风险管理措施。 （二）施工安全风险点控制措施 22. 风险点：施工单位未形成应急抢修能力。 风险识别：（1）非电化施工单位不具备接触网应急抢修能力。（2）电化施工单位的抢修料具不齐全，未组织抢修演练。（3）施工单位的应急抢修预案不具备可操作性及针对性。（4）应急预案的审核不到位，对应急能力的检查较为缺失。 二、施工安全风险管理措施。 （二）施工安全风险点控制措施 23. 风险点：双方沟通协调不到位。 风险识别：（1）双方未严格实施沟通及协调机制。（2）施工单位作业前未通知施工安全监督员到场配合。 二、施工安全风险管理措施。 （二）施工安全风险点控制措施 24. 风险点：汽车交通安全及轨道车行车安全存隐忧。 风险识别：（1）施工单位汽车特别是租用汽车的交通安全，对于施工人员、施工配合及安全监督人员都可能造成人身伤害。（2）施工单位轨道车特别是租用轨道车的监控分析不到位。（3）轨道车操作人员违章操作。（4）轨道车的保养与维护不到位。 在推行施工安全风险管理的同时，我们积极倡导文明施工行为。事实证明，施工的文明程度直接影响了施工安全及施工质量。 三、积极倡导文明施工行为。 （一）常见的不文明施工行为包括： 三、积极倡导文明施工行为。 一是无计划、超范围施工行为。可能直接造成施工安全事故或人身伤害事故。 二是不服从施工安全监督员监督、检查的行为。施工人员对施工监督、检查普遍存有抵触心理。 三是简化作业程序的不文明施工行为，如没有封锁前上线作业、没有接挂地线前上杆作业、不按规定接挂地线、点外私自进行点内作业等。 （一）常见的不文明施工行为包括： 三、积极倡导文明施工行为。 四是野蛮施工行为，如高空抛掷大件料具、踩踏接触线、踩踏矩形定位器、损伤绝缘部件等野蛮施工行为。 五是不按工艺施工的不文明施工行为，如施工作业不使用扭力扳手、没有采用恒张力放线装置等。 （二）如何杜绝不文明施工行为 三、积极倡导文明施工行为。 一是加强对施工人员的业务培训及宣传教育，使施工人员从思想上认识到不文明施工可能造成的后果，不断强化施工人员安全责任意识，逐渐树立文明施工的安全理念。 二是加强检查、考核力度，对于检查发现的不文明施工行为，除了要立即制止外，还应该根据有关条款进行考核。 （二）如何杜绝不文明施工行为 三、积极倡导文明施工行为。 三是把不文明施工行为作为施工安全风险点进行严格控制，通过制定、实施风险卡控措施，逐步杜绝不文明施工行为。 四是树立文明履约的安全理念，各施工单位要严格履行《施工安全协议书》的有关规定，严格履行双方约定的其他各项规定，坚决制止不履约、不文明的施工行为。 一、推行风险管理势在必行。 铁道部党组书记、部长盛光祖强调指出： “安全风险管理不是简单的提法上的变化，更不是在安全上另外再搞一套，而是在深刻总结铁路安全工作规律、准确把握当前铁路安全特征和变化的基础上，对铁路安全管理长期以来行之有效做法的坚持、管理的完善和新时期应对新情况对安全工作的创新。” 一、推行风险管理势在必行。 因此，推行安全风险管理，既不能与现有安全管理相割裂，更不能脱离现有安全管理另起炉灶，必须把风险管理建立在现有安全管理基础上，引入风险意识，加强风险掌控，优化工作思路，促进现有安全管理更加理性和科学。 一、推行风险管理势在必行。 （三）扎实有效地全面推进铁路安全风险管理 1.加强安全风险过程控制。 实行安全风险管理，基础是要加强对安全风险的研判。要突出风险辨识、风险分析、风险评价，加强对高风险环节和岗位的掌控，及时发现并准确研判安全风险，实施对安全风险的科学管控和有效处理，强化过程控制，防止事故的发生。 一、推行风险管理势在必行。 2.加强安全风险管理基础建设。 安全风险管理的首要环节是从源头上化解和降低风险。实现安全风险的预先控制、超前防范，安全基础建设尤其关键。 一、推行风险管理势在必行。 3.有效处置和消化安全风险。 实行安全风险管理，目的是要消除风险。由此，必须根据风险因素不同层次与类别确定风险偏好和风险承受度，并据此确定风险的预警线及相应采取的对策。 一、推行风险管理势在必行。 4.大力加强安全文化建设。 推行安全风险管理，前提是增强安全风险意识。文化的力量对意识的作用是巨大的。要通过加强安全文化建设，让 “安全是铁路工作的生命线，是铁路的 ‘饭碗工程’，安全不好是最大的失职，没有安全就没有一切”等安全理念，成为广大干部职工的共同安全价值观，成为铁路施工单位作业人员的自觉行动。 施工安全风险管理是指通过风险识别、风险研判、规避风险、转移风险、驾驭风