公文写新作要点.pptVIP

公文的基本常识和种类划分 (一)公文的定义是什么？ 国家行政机关的公文，是行政机关在行政管理过程中所形成的具有法定效力和规范体式的公务文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。 （二）行政机关的公文有哪些？ 现在实行的行政公文种类有13种： 命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。 (三)党的机关公文有哪些？ 现行的党的机关公文种类分别有14种： 决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要。 （四）公文的行文方向 按照公文的传递方向分：可分为上行文、平行文、下行文三种类型。 ◆上行文主要有：报告、请示、意见（上级咨询的事项等） ◆平行文有：意见、函 ◆下行文有：以上除外的所有公文(决议、通知、通报、批复、规定、条例、会议纪要等） （五）行政公文的行文规则 按照《国家行政机关公文处理办法》第十四条的规定：行文关系根据隶属关系和职权范围确定，一般不得越级请示和报告。 ☆请示的五项规则 按照《办法》第二十一条的规定，请示有五项规则 1 一文一事。（便于上级批复 ） 2 只写一个主送机关。需要同时送其他机关的，应当用抄送形式。 3 不得抄送其下级机关。（容易造成意向上的被动和混乱） （六）公文的语言 ●准确——用词恰当、讲究词语色彩、准确把握词义、词语调配得当。 ●平实——语言朴实无华，通俗易懂，不追求语言的形象、生动和音律美。 公 文 专 用 语 □开头用语： 根据、依据、依照、按照、遵照、为、为了、由于 、目前、当前、兹、查、奉等 □承接用语：为此、特作如下通知（决定、规定）、通告（通知）如下、提出以下意见、拟采取以下措施、上述、综上所述等 （八）公 文 的 格 式 除文件外的常用格式为： 1 公文标题 2 主送机关 3 正 文 4 附 件 5 署 名 6 成文时间 请 示 请 示 是机关单位经常使用的一种陈请性上行文。 特 点： 1、陈请性—是向上级机关请求指示和批准的公文，行文内容具有请求性。（报告是属于陈述性，用于汇报工作、答复问题、反映情况等） 2、求复性—行文目的是请求上级批准，解决某个具体问题，要求作出明确答复。（报告的目的在于让上级了解某方面或阶段的情况，不要求批复或答复） 写 作 格 式 （一）标题 1 发文机关+事由+文种（请示） 例：国家计委关于清理基本建设项目资 金拖欠问题的请示 2 只写请示事由+文种（请示） 例：关于进一步加强期货市场监管工作 的请示 （二）正 文 □报送机关全称 □正文（原由、事项、结语） 原由—请示的理由和依据 事项—包括办法、措施、主张、看法等 结语—是请示必不可少的内容。“以上请示，请批复。”、“以上请示如无不妥，请予批复。”、“当否，请予批示”、“妥否，请予批示”等 要 求 ＊ 一文一事 ＊ 单头请示 ＊ 不越级请示 ＊ 不抄送下级 报 告 报 告 □适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。 特 点 1 单向性—单方向上行文，汇报工作、反映情况、提出建议等，不需要上级机关给予答复、批复。 2 陈述性—语言具有陈述性，做了什么、怎样做的、取得了哪些成绩、存在哪些不足；反映情况时，要把时间、地点、人物、事件、原因、结果等陈述清楚。 3 事后性—属情况发生后向上级作出的汇 报，有“事前请示，事后报告“的说法。 类 型（五类） ■工作报告 ■情况报告 ■建议报告 ■答复报告 ■报送报告 写 作 格 式 （一）标题 1 发文机关+主要内容+文种（报告） 例：《昆明市人民政府关于治理盘龙江水质污染问题的报告》 2 主要内容+文种（报告） 例：《关于进一步加强我市公共场所防火工作的报告》 通 知 □通知是最常用的行政公文，作用最大，数量最多（据统计，可占机关公文的70%） 概 念： □《办法》规定：通知是“适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，以及任免人员”的公文。 特 性 ■广泛性 ■晓谕性 ■指导性 ■不确定性（指行文上） 类 型 1 批转性通知（转发文件） 2 事项性通知（布置工作、安排活动、解决问题、告知召开会议等） 3 任免通知 写 作 格 式 （一）标 题 1 发文机关+事由+通知或 2 事由+通知 3 通 知 （二）主送机关 多为下一级需周知的单位。 工作计划与工作总结 计划