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中国生物多样性伙伴关系框架(CBPF) 介 绍 项目管理办公室   中国生物多样性伙伴关系框架(CBPF) 介 绍 项目管理办公室 目录 TOC \o 1-3 \h \z \u 第一部分 项目概念 1 1.国家驱动（项目与国家优先领域、行动计划和规划的关系）： 1 2.背景 2 1) 中国生物多样性——全球意义 2 2) 生物多样性对中国国民、社会和经济的利益 3 3) 生物多样性状况和生物多样性丧失的直接原因 4 4) 生物多样性丧失的深层驱动因素 6 3.项目理由和目标： 7 1) 国家对生物多样性丧失的对策 7 2) 对策的不足（基线） 10 3) 生物多样性保护和可持续性利用伙伴关系 (替代方案) 11 4.预期成果和项目活动: 14 专题1：加强生物多样性保护和可持续利用的国家基础环境。 14 专题2：生物多样性在社会经济计划、规划和投资决策中的主流化。 15 专题3：保护地内的生物多样性保护 18 专题4：保护地外生物多样性的保护和可持续利用 19 5.可持续性（(财务、社会和环境)和项目的可推广性） 20 6.国家资格: 20 7.参与项目的利益相关方: 21 1) 利益相关方 21 2) 执行GEF资助活动的机构安排 22 8.项目发起方的相关信息: 22 9.常规项目的资金计划 23 附件 24 第二部分 PDF-B介绍 52 A – 项目活动描述 52 B –PDF-B产出： 56 C -合理性 56 D –预算 57 附件 中国生物多样性伙伴关系框架成员协调的途径 59 －PAGE 5－ 缩略语 ACG 咨询顾问组 BAP 中国生物多样性保护行动计划 BP 英国石油公司 CAS 中国科学院 CBDSC 中国履行《生物多样性公约》工作协调组 CCICED 中国环境与发展国际合作委员会 CI 保护国际 CBPF 中国生物多样性伙伴关系框架 EFCA 生态功能保护区 EU 欧盟 EWG 专家工作组 IUCN 世界自然保护联盟 LCP 国土整治工程 LUP 土地利用规划 MLR 国土资源部 MoA 农业部 MoF 财政部 MoFCOM 商务部 NDRC 国家发展和改革委员会 NNFP 天然林保护工程 PDF 项目开发基金 PRC 中华人民共和国 SATCM 国家中医药管理局 SEPA 国家环境保护总局 SFA 国家林业局 SICP 中意合作项目 SLP 陡坡地退耕工程 SOA 国家海洋局 TNC 美国大自然保护协会 UNCBD 联合国生物多样性公约 UNF 联合国基金会 Introduction of China Biodiversity Partnership Framework (CBPF) 中国生物多样性伙伴关系框架(CBPF)介绍 － PAGE 2－ －PAGE 3－ 第一部分 项目概念 1.国家驱动（项目与国家优先领域、行动计划和规划的关系）： 在过去的20年里，中国的发展政策主要致力于经济快速增长和社会稳定，该政策的实施取得了空前的成功。GDP的高速增长、大范围的脱贫、生活水平、社会保障及基础设施的总体改善都证明了这一点。在此阶段，虽然起点较低，但中国已越来越重视对环境的保护。围绕里约大会前后的活动，20世纪90年代初，对环境的意识和投入都不断提高，特别是国务院通过并实施了《中国21世纪议程》。在环境方面所做的工作主要放在实施大规模清洁生产和减少工业和城市污染。尽管发生了这些积极变化，然而，过去20年中经济快速发展对环境的总体影响还是负面的。 《社会经济发展第九个五年计划》（1996年批准）标志着中国关注环境问题的转折点，它给予可持续发展和环境保护以更高的政策地位。此后，1998年的特大洪水 生态退化被认为是造成这场重大洪灾的主要原因。 生态退化被认为是造成这场重大洪灾的主要原因。 第十个五年计划（2001年九届全国人大批准）指出生态改善与环境保护应成为经济发展和人民生活水平提高的重要组成部分。该计划要求加强生态环境建设、遏制生态恶化趋势、加强环境保护和治理、改善城乡环境质量，指出要开展关键地区生态环境恢复和综合治理工程，这主要包括在长江上游、黄河中上游和东北内蒙古地区开展天然林保护工程以及退耕还林还草工程。该计划还提出了加强自然保护区的对策，开展对濒危珍稀动植物资源和湿地资源的保护，实施野生动物保护及其生境恢复工程，以及恢复生态功能和生物多样性等。十五期间，中央和地方政府计划向恢复和保护绿色环境投资数百亿美元