第八章 鼓励出口和出口管制措施.pdf

第八章 鼓励出口和 出口管制措施 第一节 鼓励出口的措施 一、出口信贷 二、出口信贷国家担保制 三、出口补贴  四、商品倾销 五、外汇倾销 六、促进出口的行政组织措施 七、出口退税 八、其他措施 九、促进对外贸易发展的经济特区措施 一、出口信贷（Export Credit）  出口信贷是一个国家的银行为了鼓励商品出 口，加强商品的竞争能力，对本国出口厂商 或国外进口厂商提供的贷款，它是一国的出 口厂商利用本国银行的贷款扩大商品出口， 特别是金额较大、期限较长如成套设备、船 舶等出口的一种重要手段。  出口买方信贷的核心特点是能获得出口国政府 的支持。  出口信贷又被称为“官方支持的出口信贷” （Officially Supported Export Credit）。  出口信贷所支持的出口产品一般是资本性货物 和服务，融资金额一般起点为100万美元以上。  目前在我国，有出口信贷机构（ECA）性质的 金融机构是中国进出口银行和中国出口信用保 险公司。出口国官方机构、商业银行为支持本 国出口向本国出口商提供的信贷不属于国际出 口信贷范围。 出口信贷的特点  出口信贷必须联系出口项目 利率低于国际金融市场贷款利率 贷款金额通常只占合同金额的85% 其发放和出口信贷担保相结合，以避免或减 少信贷风险 出口信贷种类  1、按时间长短划分 短期信贷：180天以内  中期信贷：1-5年 长期信贷：5-10年  2、按信贷关系分 卖方信贷  买方信贷  出口卖方信贷是出口方银行向本国出口商提 供的商业贷款。出口商（卖方）以此贷款为 垫付资金，允许进口商（买方）赊购自己的 产品和设备。出口商（卖方）一般将利息等 资金成本费用计入出口货价中，将贷款成本 转移给进口商（买方）。  买方信贷是出口方银行直接向进口厂商（即 买方）或进口方银行提供的贷款，其附带条 件就是此贷款必须用于购买债权国的商品， 因而起到促进商品出口的作用，这就是所谓 的约束性贷款（Tied Loan）。 出口买方信贷业务流程图 福费廷(Forfaiting) 福费廷是指在延期付款的大型设备贸易中， 出口商把经进口商承兑的、期限在半年以上 到五、六年的远期汇票、无追索权地售予出 口商所在地的银行，提前取得现款的一种资 金融通形式，它是出口信贷的一个类型。 二、出口信贷国家担保制（Export Credit Guarantee System）  国家为了扩大出口、对于本国出口厂商或商 业银行向外国进口厂商或银行提供的信贷， 由国家设立的专门机构出面担保，当外国债 务人拒绝付款时，此国家机构（英国的出口 信贷担保署，法国的对外贸易保险公司）即 按照承保的数额给予补偿。 出口信贷国家担保的业务 政治风险：政变、战争以及特殊原因政府采 取禁运、冻结资金、限制对外支付等政治原 因造成的损失。 经济风险：进口商或借款银行破产无力偿还、 货币贬值或通货膨胀等造成的损失 主要形式 对出口厂商的担保：出口厂商输出商品时提 供的短期信贷或中、长期信贷可向国家担保 机构申请担保。 对银行的直接担保：只要出口国银行提供了 出口信贷，都可以向国家担保机构申请担保 例如1996年7月19日，山东省一笔出口业务金 额为800万美元，采用2年分期付款方式  这笔业务涉及到了4家公司：  1.山东机械设备进出口集团公司出口水产冷冻成套 设备；  2.印度尼西亚某公司进口该设备；  3.中国进出口银行为该项目提供出口卖方信贷；  4.中国人民保险公司提供出口卖方信贷保险。  这是我国银行、保险和出口企业密切配合，共同完 成机电产品出口的一个典型范例。 三、出口补贴 一国政府为了鼓励出口，降低出口商