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党政机关事业单位工作人员日常管理细则 第一章 总 则 第一条 为加强全县党政机关及事业单位 ( 以下简称机关事业单位 )工作人员 的日常管理，努力建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、清廉有为的干部队 伍，根据《中华人民共和国公务员法》 、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人 民共和国劳动法》、《行政机关公务员处分条例》 (国务院令第 495 号) 、《事业单 位人事管理条例》 ( 国务院令第 652 号) 、《公务员考核规定 (试行 )》(中组发 〔2007〕 2 号)、《事业单位工作人员考核暂行规定》 (人核培发〔 1995〕153 号) 、《事业单 位工作人员处分暂行规定》 (人社部第 8 号令 )等有关规定，制定本细则。 第二条 机关事业单位工作人员日常管理必须坚持党管干部、分类管理、精 简高效的原则；坚持依法依规、规范统一、公开公平的原则；坚持权责一致、宽 严相济、奖惩结合的原则。 第三条 本细则适用于全县所有党政机关及事业单位公职人员。按照干部管 理权限，有另行规定管理的公职人员，从其规定。 第二章 机关事业单位工作人员招录、调配管理 第四条 机关公务员严格按照编制限额和职位空缺进行招录，各招录机关要 按照规定， 于每年第一季度， 向编制部门和公务员录用主管部门分别申报用编计 划和职位计划，经审批同意后，报上级主管部门，统一组织实施。 新录用的公务员试用期为一年。 试用期内， 由招录机关对新录用的公务员进 行考察。试用期满，经县公务员主管机关和招录机关考察合格的，予以任职；不 合格的，报市公务员主管机关决定， 取消录用资格。 新录用的乡镇公务员录用后 最低服务期为 5 年(含试用期 )，服务期内不得流动。 第五条 事业单位新聘用工作人员，除国家政策性安置、按照人事管理权限 由上级任命、涉密岗位等人员外，坚持“凡进必考” ，面向社会公开招聘。用人 单位于每年第一季度， 按照编制限额和岗位空缺， 向编制部门申报用编计划， 向 人社部门申报用人计划，经编制、人社部门审核后，报县政府 (县编制委员会 )审 批。由人社部门会同用人单位主管部门组织招聘工作，通过考试、考核后，择优 聘用工作人员。 事业单位与工作人员订立的聘用合同， 期限一般不低于 3 年。初次就业的工 作人员与事业单位订立的聘用合同期限 3 年以上的，试用期为 12 个月。 第六条 机关、事业单位调动工作人员，必须严格控制在用人单位人员编制 数和职 (岗)位数之内。有空编空岗的，用人单位分别向编制、组织、人社部门报 送用编计划、用人计划，经批准后，办理调动手续。无空编空岗的单位，不得调 入工作人员。 调入领导干部， 必须控制在领导职数限额之内， 无职数空缺的单位， 一般不得调入。 规范干部调动流向。 机关事业单位工作人员只能在同类性质的机关事业单位 之间流动。事业单位工作人员，除组织部门调任 (副科实职以上 )和参加统一公务 员招录考试外， 不得以调动的方式进入党政机关和参照 《中华人民共和国公务员 法》管理的事业单位。自收自支、差额拨款、全额拨款事业单位的工作人员一般 不得逆向流动 ( 即自收自支单位人员流向差额拨款单位，自收自支、差额拨款单 位工作人员流向全额拨款单位 ) 。 第七条 机关事业单位原则上不得借用工作人员。确因工作需要借用工作人 员的，按干部管理权限，用人单位向县委组织部门或县人社部门提出书面报告， 借出和借入单位签署意见， 经县委组织部门或县人社部门审核， 报县委、 县政