无领导小组讨论研究综述..docVIP

四是保障房分配渠道不统一。据调查显示，在厦门，普通居民与公务员、事业单位以及高校等单位人员确实存在不同的保障房申请渠道，而所有的申请人都共享全市保障房房源。在不同的分配渠道下，申请资格、轮候时间均无法统一，导致部分不公平现象出现， [措施] 保障房作为宝贵的公共资源，公平分配是必须严守的“生命线”。要实现这一点，全程公开是前提，严格执行是关键，健全机制是保障。 中公教育专家认为： 第一，信息公开，引入社会的监督机制。公开是最好的防腐剂，只要公开透明，能够把腐败的问题一定程度的杜绝。在分配过程中，人大代表、政协委员、新闻媒体，甚至保障的对象，全社会来监督，做到公平分配。 pspan第二，保障对象和分配程序必须严格规范。保障房是解困房，要真正分配给低收入和中等偏下收入住房困难群众；保障房不是过去那种福利房，要坚决防止不符合条件者获得保障房。建立有效的纠错机制，严肃查处骗租骗购、利用各种手段侵占保障房等违规违纪行为。 第三，建立健全实现持续运行的长效机制。要鼓励先行开展地方立法，为完善政府监管、规范市场运作、实现保障房可持续运行提供法制和政策保障。 p 低保标准 【背景链接】 近日，国务院发布《关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》，明确户籍状况、家庭收入和家庭财产(包括股票、房产和汽车等，是认定最低生活保障对象的三个基本条件，同时，信息核实最短每月1次，实行低保信息长期公示制度，及救助标准与物价上涨挂钩的联动机制，且要求最低生活保障标准应低于最低工资标准。 【标准表述】 [现状分析] 现行低保工作总体规范有序，但与群众的新要求和新期待相比还存在差距。突出表现在： 一是一些地方政府部门服务意识亟待加强，服务方式亟待改进。 二是一些地方不同程度存在着责任边界不清晰、监管机制不到位、责任追究不严格等问题，骗保、漏保、关系保、人情保等问题时有发生。 三是低保工作力量、经费、手段与任务要求不相匹配，工作程序上还存在不方便快捷、不公开透明等问题。 [意义] 财产条件的提出是对现行低保制度的重大完善。财产条件的提出，是对现行低保制度的重大完善。同时，程序公正、职责明晰、要求明确，是低保对象准确认定的基础，也是低保科学管理的必然要求。《意见》的发布进一步规范了低保申请、审核、民主评议、审批、公示和发放等各项程序，标志着低保工作向着科学化、规范化、精确化、专业化管理服务方向又迈进一步。 [措施] 针对现行低保工作存在的问题，根据《意见》指示，中公教育专家建议： 第一，进一步加强低保对象动态管理，低保对象有进有出。要全面建立低保家庭人口、收入和财产状况定期报告制度，根据低保家庭人口结构和收入来源进行分类管理。低保对象资格不是一成不变的。有的低保家庭困难程度缓解，收入水平超出了低保标准，应及时退出保障范围，停发低保金；有的在低保标准以下收入发生变动，应及时增发或减发低保金。 第二，建立救助申请家庭经济状况核对机制。传统的入户调查、邻里访问、信函索证等低保核查手段存在不足，隐瞒收入财产、开具不实证明等骗取低保的现象时有发生，严重影响了低保制度的公平公正实施。为了保证救助资金真正用到最需要的困难群众身上，要加快建立跨部门、多层次、信息共享的救助申请家庭经济状况核对机制，通过综合比对户籍、机动车、就业、住房、存款、证券、纳税、公积金等方面信息，提高认定低保等社会救助对象的准确率。 第三，对“人情保”“关系保”零容忍，加强制度和机制建设。为从源头上预防和治理“人情保”“关系保”，要完善民主评议和公开公示制度，保障群众对低保工作的知情权、参与权和监督权；健全监管机制，积极配合财政、审计、监察等部门加强对低保工作的专门监督检查，对重点地区定期开展抽查；建立低保经办人员和村（居）委会干部近亲属享受低保备案制度，对备案对象逐一核查、严格管理；健全低保投诉举报核查制度，公开监督咨询电话，并做好低保来信来访工作；建立责任追究制度，对低保审核审批过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、失职渎职的工作人员，依纪依法严肃追究责任。 职校的追与梦 【背景链接】 曾为中国人民大学校长的纪宝成，现担任中国职业技术教育学会第四届理事会会长，他称现在几乎没有市委书记、市长与县委书记、县长的孩子上职业院校，就连说职教重要的人的孩子一般都没有上职业院校。很多老百姓的孩子上职业院校是无奈之举。 职校的“美誉度”，一直是个传说。来自上海市教育科学研究院与麦可思研究院的调查数据令人深思：据统计，2012年，全国中等职业学校农村户籍学生占到在校生总数的82%，中西部地区的学生占在校生总数的70%；父母为农民、工人的学生人数占调查总人数的80%。于此背景观之，领导子女基本不上职校，或者可以得到理解。 【标准表述】 [舆论观点] 纪会长的观点在网上引起了热议： 比较激进的观点认为，现在的中职教育逐