2008年涉房纠纷特点及工作建议.docVIP

2008年涉房纠纷特点及工作建议 受国际金融危机等因素影响，当前房地产开发企业普遍存在资金短缺、周转困难的现象，因开发商延期交房、未办“两证”、房屋质量等原因引发业主集访市政府、堵路等情况增多，特别是12月以来，市局共接报此类不安定事端59起，占全部不安定事端的43%。 一、引发涉房纠纷的主要原因 1、因开发商延期交房引发纠纷。因开发商资金出现问题，造成工程款不能及时到位、工程质量以及施工进度等诸多因素影响，造成工程延期，最多的延期时间达9个月，引起购房业主强烈不满。 2、因房价变化引发纠纷。近期楼市低迷，开发商为加快资金周转将未售出楼盘降价销售或变相促销，导致前期购房业主因自身利益受损而心理失衡，要求退房或补差价，与开发商频频发生摩擦。部分开发商改变原房屋设计，擅自提高房价，导致已签订购房协议但未签订购房合同的业主强烈不满。金阊区新东方汽配城开发商以增加配套设施为由，擅自提高商铺价格，引发了所有未拿到商铺业主的强烈不满。 3、因房屋质量、小区规划等问题引发纠纷。当前业主在购买房屋时，对小区规划、绿化情况、周边整体环境等都有较高的要求，一旦小区建成后与开发商承诺不一致，或后期规划占用其公共用地、公用设施、影响其房屋采光等问题，引起业主不满，进行维权。 二、涉房纠纷特点 1、持续时间长，反复性大。由于涉房纠纷涉及利益多、解决时间长，一旦当事人与开发商协商不成或开发商行动迟缓，往往会引发业主长期、反复的维权行动。园区嘉湖阁因规划问题，其业主从2007年起连续上访。虎丘区“山水映像”因房屋质量问题，先后7次至售楼处或市政府集访。 2、聚集性强、突发性强、处置难度大。由于此类不安定事端参与人员为利益共同体，其诉求具有一定的合理性，行动之前大多通过手机短信、电话、互联网联络，具有较强的组织性、计划性和隐蔽性，公安机关发现和处置难度较大。吴中郭巷鑫苑“湖岸名家”因配电房设置、“两证”等问题，通过网络串联，从2008年1月起，连续4次组织维权活动，其中3次上访市政府。 3、激烈程度较大。由于业主在与开发商的博弈中处于弱势地位，很难通过与开发商协商的正常渠道解决问题，往往抱着“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的错误想法，采取过激手段进行维权活动。2008年以来，我市多次发生业主拉横幅、堵塞交通、扬言至重要活动现场滋事等行为，给我市维稳工作造成诸多隐患。吴中区越湖名邸业主因对开发商延期交房及相关补偿不满，先后2次聚集200余人至售楼处，导致越湖路交通受影响，还于1月4日集访市政府。 4、与境外媒体联系，寻求支持。一些涉房不安定事端中的当事人积极与境外媒体、维权组织联络，试图制造国际舆论，对政府施压，出面解决问题。奥运期间，园区嘉湖阁业主就小区规划问题2次接受境外媒体《华盛顿邮报》采访，积极寻求支持。园区新天翔广场业主因房屋质量问题，准备与台湾东森电视台联系，进行专题报道。此类事件的发生，既影响了我市的国际形象，又容易被境外敌对分子和别有用心之人利用，对党和政府进行攻击。 三、工作建议 1、加强房地产行业的排摸工作力度。公安机关要加强对房地产行的情报信息收集、排摸和预警工作，及时掌握开发商与业主间矛盾焦点和突出问题，超前做好应对准备。 2、紧紧依靠党委政府和主管部门，做好不稳定因素稳控工作。对有上访迹象的群体，要摸清挑头组织者，配合党委政府和主管部门，做好挑头人员的法制宣传教育和劝阻钝化工作，逐个分化瓦解，引导业主通过正常合法渠道反映和解决问题。 3、做好突发群体性事件的预案和处置工作准备。要根据此类问题制定相应的处置预案，各市局、各分局，市局特警支队要进一步加强特勤队建设，加强训练，不断磨合，及时、果断处置各类堵路、打砸抢等违法行为。