高校内部管理体制改革理念与方法宣勇浙江工业大学现代大学.pptVIP

学院自主理财的自主性 ①学院可自主安排学校分配的教育资源，“谁使用，谁管理，谁负责”；对社会办学资源“谁开发，谁受益”。 ②学院根据学校赋予的财权，自主制订适用学院的财务政策和规定；在资金调控等方面有自己的财务运作空间。 ③学生学费、转移结算收入、科技服务、教学服务（办班、培训）以及学院创办的学科性公司等收入构成学院收入，主要由学院负责组织，纳入学院预算统筹安排。 ④学校承担学院人员基本工资外的各种奖酬金、津贴、劳务费、福利费以及教学业务费、实验业务费、行政管理费等打通使用，由学院自行制订财务预算，确定支出比例与消费结构，超支不补，结余留用。 学院自主理财的优势分析 1、增强了学院扩大规模、调整结构的办学主动性。 2、增强了学院重视学科建设，提高科研水平和教学质量的迫切性。 3、增强了学院进行社会服务、加快科研成果转化和开发利用社会资源的积极性。 4、增强了学院降低办学成本、提高办学效益的自觉性。 自主理财的配套措施 一是建立与分权制度相配套的严格的内部财务控制制度，学校要有调控的手段和建立制衡机制。 二是要实行学院领导、学科负责人的任期目标制。 三是要建立监督和考核制度，如学院的预决算须提交院教代会审议通过，经济责任是学院领导年终考核主要内容并实行学院领导的离任审计制度等。 横向：高等学校中学术权力和行政权力的配置 一、学术权力的合理性：高等学校被称为“学问之府”，知识是高等学校加工的最基本材料，可以说高等学校是知识的加工厂。高等学校的活动，都是围绕知识展开的，对知识的发现、保存、选择、传递及应用成为高等学校活动的基本任务。 行政权力的合理性 首先，大学与外界的沟通、联系越来越多，高等学校本身为了生存和发展需要不断获得社会方方面面的支持。 其次，外界也日益认识到高等学校的作用，要求与高等学校合作。这在客观上也要求高等学校建立和完善相应的组织机构以满足与外界互动的需要。 第三，由于高等学校在社会中的作用日益增大，国家对高等学校的干预也越来越多。政府建立庞大的教育行政机构并赋予它各种职能和权力，教育行政机构行使其职能和权力时，常常要求高等学校内部有相应的组织机构与其衔接，贯彻教育行政机构的指令、指导等。 从理论上讲，高等学校内部有四种基本的价值取向，即平等、效率。自由、约束。这四种价值取向也反映了学术权力和行政权力不同的取向：学术权力的基本取向是平等和自由，而行政权力的取向则是效率和约束。 4、教师聘任 科学设岗 竞聘上岗 方法 1、成立组织 2、摸清家底 3、梳理问题 4、确定目标 5、达成共识 6、形成文本 7、组织实施 谢 谢！ 2、系统性原则 大学的系统结构：亨利，明茨伯格提出的组织架构理论认为，任何一个组织都有五个基本构成部分。 这些构成就是技术核心、高层管理、中层管理、技术支持和管理支持。 按亨利，明茨伯格提出的组织架构理论来研究大学组织，大学组织构型可以用下图来表示 大学组织构型 学 校 后勤支持部门 管理支持部门 学 科 学 院 四大组织系统：行政系统，学术系统、后勤系统、产业系统。 体制与机制：人事制度改革。 权力的配置与制衡 纵向：权力的配置。校院系的权力分配。管理重心的设置。? 　横向：高等学校中学术权力和行政权力的配置 3、合法性原则 改革内容与结果合法 改革程序合法 三、高校内部管理体制改革的内容 1、管理模式 2、管理重心 3、权力分配 4、教师聘任 改革的基本思路 　　以学院管理体制改革作为切入口，理顺校院关系；增强学院活力，建立“学校一学院一学科”二级机构三级管理的运行模式。通过激活学科细胞，使学院真正成为具有相对独立的，充满生机和活力的办学实体，形成自我积累、自我发展、目我约束的运作机制，并通过机关和后勤的改革；转变机关职能，推进后勤杜会化进程，为学校的改革与发展提供保障。 以聘任制作为校内管理体制改革的核心，科学设岗，竞聘上岗，通过改革校内的人事制度和分配制度，充分调动全校教职员工的积极性。 1、管理模式 我国大学的管理模式选择主要有以下四种 1、学校—学系—专业教研室 2、学校—学系—研究所 3、学校—学系/研究所—教研室 4、学校—学院—学系 二个显著的共同特点 一是无论学校—学院还是学校—学系这二级从体制结构上是十分明晰的，问题主要在于这二级的权力如何配置。 第二个特点是在学院层次之下的系、所、教研室无论怎样的排列组合，都不能在一个组织体系中完整地承担大学的三大职能，体现出大学的本质特征。在这些基层组织中承担的大学功能是单一的、离散的，完成这些任务的学者们和学术资源也分属于不同的基层行政组织，也是分散的。 基于学科的大学管理模式 学校——学院——学科二级机构三级管理的大学体制。呈现出纵向行政流畅通、横向