拟上市集团公司“全员社保、公积金”推行方案.doc

广东*****************有限公司 PAGE 第 PAGE 15 页 共 NUMPAGES 16 页 “全员社保、公积金” 推行方案 拟制部门：人力行政部 拟 制 人：张三 二0一二年十一月 内 容 纲 要 一、实施背景 二、五险一金的内容 三、社会保险与商业保险的区别 四、推行周期及日程 五、集团总部、生产基地社保的类型及缴纳比例 六、集团总部及各地的人员配置情况 七、全员社保、公积金企业缴费预算 八、全员社保、公积金预期效果分析 九、推行中可能存在的困难及应对 十、社保、公积金缴费地的选择 十一、全员社保、公积金推进步骤及方法 一、实施背景 社会保险制度作为整个社会保障制度的核心，是指国家通过立法，多渠道筹集资金，对劳动者在因年老、失业、患病、工伤、生育而减少劳动收入时给予经济补偿，使其能够享有基本生活保障的一项社会保障制度，具有法律强制性。社保具有调节劳资双方的利益关系，维护社会稳定和促进社会和谐，促进经济社会持续、健康、文明发展等功能。 根据国家有关法律法规，为有效配合公司上市进程，同时进一步完善和提高企业员工的福利，加强员工归属感与向心力，针对公司实施“全员社保、公积金”，特拟制本方案。 二、五险一金的内容 “五险”指的是五种保险,包括养老保险、医疗保险、生育保险、工伤保险及生育保险；“一金”指的是住房公积金。其中养老保险、医疗保险和失业保险，这三种险是由企业和个人共同缴纳保费，工伤保险和生育保险则完全由企业承担的，个人不需要缴费。其中“五险”是法定的，“一金”同为法定要求，但是缴费比例和缴费基数在推行过程中有一定的政策空间。 社会保险具有强制性、共济性和普遍性等特征，保障对象主要是全体劳动者，目的是保障基本生活，具有补偿收入减少的性质。社会保险的资金来源主要是用人单位和劳动者本人，政府给予资助并承担最终责任。社会保险实行权利和义务相对应原则，劳动者只有履行了缴费义务，才能获得相应的收入补偿权利。 三、社会保险与商业保险的区别 1、目的不同 社会保险是国家强制实行的以保证社会安全为目的保险制度，不是赢利机关。 商业保险是一营利为目的企业经营活动。独立核算，自负盈亏，国家不予补贴。 2、作用和对象不同 社会保险以劳动者及其供养的直系亲属为对象，在劳动者丧失劳动能力时按规定标准给予物质帮助。 商业保险以全体国民为对象。保险人和被保险人双方都有自由选择的权利，按缴纳保险费的多少盒事故发生的种类，给与被保险人一定的经济补偿。 3、权利与义务对等关系不同 社会保险强调劳动者必须来才行为社会贡献劳动的义务，并由此获得享受社会保险待遇的权利。 商业保险是一种“多投多保，少投少保，不投不保”的等价交换关系。 4、管理体制不同 社会保险由中央或地方政府集中领导，专门机构负责组织管理，属于行政领导体制。 商业保险机构是自主经营的相对独立的经济实体，属于金融体制，只负责补偿经济损失，不涉及补偿后的社会服务。 5、保障水平不同 社会保险以保障劳动者在丧失劳动能力是的基本生活需要为标准，保障水平要考虑劳动者原有的生活、消费水平，并随着生产的发展不断提高。（注重保障） 商业保险保障水平完全以投保人缴纳的保险费的多少为标准，不考虑其他因素。（注重偿还） 6、立法范畴不同 社会保险是国家规定的劳动者的基本权利，属于劳动立法范畴。 商业保险是企业的金融活动，合同双方利益受经济合同法的保护，属于经济立法范畴。 四、推行周期及日程 实施周期 推行范围 推进日程 备注 第一阶段 集团总部总部及生产基地生产基地符合条件的在职员工 2012年12月份前 集团总部社保主要是“查漏补缺”，预计11月份可完成；“公积金”推动视公司进程安排；考虑生产基地当地的特点及员工构成特点，建议分两步走，先推行社保；（预计12月份完成）在完成社保推进的情况下再组织推动公积金政策。 第二阶段 集团分分司 视上市进程安排 由于分公司尚在前期梳理，故暂时不在本方案中体现。 注：苏州工厂已按当地标准办理社保。 五、集团总部、生产基地社保的类型及缴纳比例 表一：集团总部2012年社保的类型及缴纳比例列示 险种 缴费基数 企业缴费 个人缴费 小计 缴费比例 缴费金额 缴费比例 缴费金额 养老保险 2258 12% 270.96 8% 180.64 451.60 工伤保险 1300 0.50% 6.50 0% 0.00 6.50 失业保险 1300 2% 26.00 1% 13.00 39.00 生育保险 2873 0.85% 24.42 0% 0.00 24.42 医疗保险 2873 8% 229.84 2% 57.46 287.30 重大疾病