跟实施新规范》贯标培训班(第一讲).pptVIP

中国石化集团公司《石油行业安全生产标准化导则与实施规范》贯标培训班 第一讲：安全标准化建设的重要性与背景 中国石化集团公司安全环保局 胜利油田检测评价研究有限公司 本次宣贯培训班课程概述 第一讲　安全标准化建设的重要性与背景 　　　　　 第一节　安全生产标准化建设背景 　　　　　 第二节　安全生产标准化与HSE体系的关系 　　　　　 第三节　安全生产标准化创建方法 第四节　本次宣贯培训班的指导思想 第二讲　安全标准化工作程序和计分方法 第三讲　安全标准化导则与实施规范释义 第一部分 第二部分　　　 　　　 　　　　 第三部分 第一讲内容概述 第一节　安全生产标准化建设背景 　　　　　一、全国安全生产总体形势 　　　　　二、安全生产标准出台背景 　　　　　三、安全生产标准推动过程 第二节　安全生产标准化与HSE体系的关系 第三节　安全生产标准化创建方法 第四节　本次宣贯培训班的指导思想 第一节　安全标准化建设背景 一、全国安全生产总体形势 （一）2002年以来安全生产回顾 1. 全国安全生产取得重要进展－－四大标志 (1)事故总量大幅下降 第一节　安全标准化建设背景 一、全国安全生产总体形势 （一）2002年以来安全生产回顾 1. 全国安全生产取得重要进展－－四大标志 (2)主要相对指标大幅下降 第一节　安全标准化建设背景 一、全国安全生产总体形势 （一）2002年以来安全生产回顾 1. 全国安全生产取得重要进展－－四大标志 (3)重点行业领域安全状况较大改善 2011年与2002年相比，农业机械、铁路交通、煤矿、危化品、火灾事故死亡人数降幅较大，超过50%，分别为94.4%、81.5%、71.8%、55.9%和53.8%； 非煤矿山、道路交通、水上交通等行业（领域）事故死亡人数分别下降了48.3%、43%、37.1%。 (4) 安全生产各项指标继续向好 1月至9月份全国事故起数和死亡人数为20.9万起、45091人，同比分别下降21.2％和14.8％； 煤矿事故628起、1110人，同比分别下降32.6%和24%。 第一节　安全标准化建设背景 一、全国安全生产总体形势 （二）安全生产特点归纳 1.以人为本、安全发展理念逐步确立 2.安全生产法制建设进一步完善 3.安全监管监察体制机制基本建立 4.安全生产科技支撑能力进一步增强 5.安全生产基础工作进一步强化 6.安全生产应急处置能力有了较大提升 7.安全文化建设取得了重要进展 （三）安全生产存在的主要问题 经济高速发展进程，安全基础薄弱，安全形势严峻 －－非法违法生产、经营、建设屡禁不止 －－隐患大量存在　－－监督管理不到位 第一节　安全标准化建设背景 二、安全生产标准出台背景 （一）2010年上半年，我国一些地区相继发生重特大事故， 尤其是煤矿安全事故频发 1月5日，湖南省湘潭市湘潭县谭家山镇紫竹村立胜煤矿井在生产过程中发生井下电缆起火事故，造成34人死亡，直接经济损失2962万元 3月1日，内蒙神华乌海能源有限公司骆驼山煤矿发生透水事故，造成32名矿工死亡，直接经济损失4853万元 3月15日，河南省新密市东兴煤业有限公司发生井下火灾，导致25人遇难 3月28日14时30分许，华晋焦煤有限责任公司王家岭煤矿发生透水事故，造成38名矿工死亡 标准化建设－－因煤矿行业而提出 第一节　安全标准化建设背景 二、安全生产标准出台背景 （二）华晋焦煤集团王家岭煤矿发生“3.28”特别重大透水事故后，温家宝总理、张德江副总理分别做出批示。 温家宝总理批示要在做好事故抢险救援、调查处理、开展安全大检查的同时，结合转变发展方式，从根本上提高企业技术水平、安全标准和管理能力。 张德江副总理要求安全监管总局、工业和信息化部等部门研究提出深入贯彻落实科学发展观，全面加强企业管理，提高企业安全生产水平的工作方案，并指示国务院发展研究中心开展专题研究。 新华网特评价－－《不抛弃、不放弃，179小时创造生命奇迹》（153人获救） 第一节　安全标准化建设背景 二、安全生产标准出台背景 （三）7月7日，国务院召开第118次常务会议，原则审议了《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》 7月19日，国务院以国发〔2010〕23号文件正式出台。 《通知》共9部分、32条。其中，第2部分第7条明确提出： 　　－－全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府要依法予以关闭 　　　　　　　　　　　　 【超链接】《 23号文件》 第一节　安全标准化建设背景 三、安全生产标准推动过程 （一）