疾病预防控制中心的定位和思考.pptVIP

疾病预防控制中心的定位和思考 2011.12.12 陆林 卫生部专家委员会委员 博士生导师 流行病学主任医师 云南省疾病预防控制中心主任 昆明医学院公共卫生学院院长 时间：120分钟 主要内容 疾控中心的定位 云南省CDC概况 几点思考 思考？ 疾控中心定位？ 疾控中心的前身 防疫站 其它防疫专业机构 职防所 结防所 皮防所 …… 防疫站及专业机构 苏联模式的复制 解放初期：走村串寨，党的形象 60年代：消灭天花，控制性病、结核病、麻风病 80年代 EPI：引进管理，培养队伍 食品卫生：社会地位，辉煌鼎盛 90年代后期：自筑长城 防疫体系向疾控体系转变 1998年11月，上海市疾病预防控制中心成立 2002年1月，中国疾病预防控制中心成立 2001年12月，云南省疾病预防控制中心成立 2004年1月，西藏疾病预防控制中心成立 各省市先后成立疾病预防控制中心 非典前 传染病防控 免疫接种 五大卫生 地方病防控 寄生虫病防控 …… 进行了体系改革，但存在的诸多问题并未得到解决 换汤未换药 能力未加强 应对重大突发事件功能有限 内耗严重（监督所） 非典时各方对疾控体系的责难 定位不准，职责不清 机构不少，功能不强 队伍庞大，素质不高 设施陈旧，条件落后 防治脱节，缺乏合力 经费不足，忙于创收 非典后 2004年12月9日，卫生部吴仪部长签署40号令：《关于疾病预防控制体系建设的若干规定》 规定疾控机构七条职责 各级疾控机构七条职责 疾病预防与控制 突发公共卫生事件应急处置 疫情报告及健康相关因素信息管理 健康危害因素监测与干预 实验室检测分析与评价 健康教育与健康促进 技术管理与应用研究指导 2008年12月，卫生部疾控局卫疾控发〔2008〕68号规定：《各级疾病预防控制中心基本职责》 将七项职责细分为26项工作任务 职责一：疾病预防与控制 传染病预防与控制 地方病和寄生虫病预防控制 慢性非传染性疾病预防控制 职责二：突发公共卫生事件应急处置 突发公共卫生事件应急准备 突发公共卫生事件报告与预警 突发公共卫生事件应急处置 突发公共卫生事件评估 职责三：疫情及健康相关因素信息管理 疾病预防控制信息平台的建设 信息系统的管理 信息的利用和服务 职责四：健康危害因素监测与控制 职业病危害因素控制 放射危害因素控制 环境危害因素控制 食品安全和食源性疾病预防控制 营养监测与营养改善 学生常见病控制 职责五：实验室检测检验与评价 实验室管理 微生物和寄生虫病学检测 理化检测 毒理检测与评价 职责六：健康教育与健康促进 健康教育与健康促进方案 健康教育与健康促进活动 健康教育和健康促进活动评估 职责七：技术管理与应用研究指导 管理指导 技术支持 应用研究 7项职责26项任务下，卫生部制定了各级疾控中心具体任务（即绩效考核指标） 省级疾控中心：77项 地市级疾控中心：104项 县级疾控中心：101项 中国疾控中心 性质：政府举办的实施国家级疾病预防控制与公共卫生技术管理和服务的公益事业单位 使命：通过对疾病、残疾和伤害的预防控制，创造健康环境，维护社会稳定，保障国家安全，促进人民健康 宗旨：以科研为依托、以人才为根本、以疾控为中心 做法：在卫生部领导下，发挥技术管理及技术服务职能，围绕国家疾病预防控制重点任务，加强对疾病预防控制策略与措施的研究，做好各类疾病预防控制工作规划的组织实施；开展食品安全、职业安全、健康相关产品安全、放射卫生、环境卫生、妇女儿童保健等各项公共卫生业务管理工作，大力开展应用性科学研究，加强对全国疾病预防控制和公共卫生服务的技术指导、培训和质量控制，在防病、应急、公共卫生信息能力的建设等方面发挥国家队的作用 云南省疾病预防控制中心 是云南省人民政府举办的实施疾病预防控制与公共卫生技术管理和服务的公益事业单位，是全省公共卫生与疾病预防控制技术指导中心 云南省CDC概况 云南省卫生防疫体系（1950-2000年） 云南省疾控体系（2001年12月18日起） 目 标 建设一流的队伍 实施一流的管理 提供一流的服务 争创一流的业绩 思 路 一个中心：业务工作 所有工作服务、服从于业务工作 业务科室服务全省，职能科室服务业务科室 业务工作党政齐抓共管，业务工作的难点是党委工作的重点 在既有条件下，人、财、物、政策的充分保障 业务工作始终是所有工作的核心 两个目标1—对内提高权威性 业务指导的首席权威 政府决策的首席顾问 社会媒体的首席专家 云南省预防医学领军团队 疾病控制重大项目牵头单位 全省公共卫生业务指导中心 两个目标2—对外提高知名度 温家宝总理到中心视察 张文康、高强、陈竺部长到中心调研 克林顿前总统到中心访问 联合国副秘书长访问 主任受邀陪同温家宝总理调研 主任受邀到清华大学、香港中文大学、中国医科大学讲学 20