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(国十条全文) 土地： 　　超额供地 探索出让方式 　　国土部此前宣布的供地计划将今年土地供应总量提高到18万公顷，是前5年平均供地量的3.3倍。其中，保障性以及中小户型等住房供地比例将达到77%，单中小套型商品房供地计划就已经超过了去年全年土地出让总量。而保障房供应量更是超出了国务院要求总量的一倍以上。 　　另外，此次提出，探索#8220;一次竞价#8221;、#8220;双向竞价#8221;等出让方式，抑制居住用地出让价格非理性上涨。 　　税收： 　　研究制定调节收益政策 　　此次#8220;国十条#8221;没有提新的税收政策，但要求财政部、税务总局加快研究制定引导个人合理住房消费和调节个人房产收益的税收政策。可以说，除这一税收政策尚未推出外，目前所能动用的一切手段都已被使用到最大极限。 　　接下来各主管部门的细则肯定会陆续出台，中国房地产经理人联盟秘书长陈云峰呼吁，即使开征房产税，也一定要遵循#8220;不都收，分等级#8221;的原则，这样才能更好地体现 #8220;差异化住房政策#8221;的思路。 ◎　历年国家调控政策及市场反应　　 　　 2004年 《关于深入开展土地市场治理整顿严格土地管理的紧急通知》，要求二套房首付款比例不低于40%。 　　市场反应：2005年，上海房价出现明显下降，最大降幅超过20%；除上海之外，全国各地房价继续大肆上涨。