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PAGE PAGE 1 相立昌同志 在全省公路系统廉政工作座谈会上的讲话 （2010年6月11日） 同志们： 今天召开这次全省公路系统廉政工作座谈会，一是贯彻落实全省交通运输、公路系统廉政工作会议精神，扎实推进新形势下的党风廉政建设和反腐败工作；二是深入分析当前反腐倡廉工作面临的形势，对下一阶段廉政工作进行安排和部署。今天上午，大家集体观看了警示教育片《贪路无归—陈双全腐败案透视》，各单位介绍了上半年廉政工作的基本情况和经验体会，对今后如何抓好党风廉政建设和反腐败工作提出了很好的意见和建议。听了大家的发言，很受启发。各单位廉政建设有思路、有办法、有特点、有创新，工作扎实，成效明显。各位纪委书记、分管纪检监察工作的领导同志，认真履行职责，大胆开展工作，为全省公路系统的廉政建设做出了积极的努力。下面，根据大家汇报的情况和近期上级的有关要求，就新形势下我省公路系统的反腐倡廉工作，讲三个方面的问题。 一、提高认识，把握大局，增强反腐倡廉的责任感和紧迫感 今年以来，全省公路系统各级党政领导、广大纪检监察干部坚持以科学发展观为指导，牢固树立“廉政责任重于泰山”的思想，围绕中心，服务大局，深化改革，突出重点，狠抓落实，党风廉政建设和反腐败工作保持良好态势。一是服务和保障科学发展能力有了新提高。公路纪检监察部门切实加强对扩内需保增长项目的监督检查，认真负责，令行禁止，有力地促进了公路中心工作。二是领导干部廉洁自律取得新成效。注重正面示范教育和反面警示教育相结合，开展了形式多样的廉政教育活动，广大干部职工的廉洁自律意识明显增强。三是公路建设领域廉政工作取得新进展。认真开展公路工程建设领域突出问题专项治理，严格公路建设市场监管，加强质量安全管理，组织工程项目廉政风险排查，专项治理活动扎实、有序、有效。四是行风建设取得新成果。坚持纠建结合，深入开展多种形式的文明创建活动，加强对治理公路“三乱”工作的动态管理，行业形象和社会满意度明显提升。五是制度创新有了新突破。围绕实施规划管理、工程建设项目管理、财务和资金监管、投融资体制、信息化建设、高速公路运营管理、本质安全、交通行政执法等八个方面的改革，结合四化管理，修订标准，完善规范，制度建设取得阶段性成果。六是纪检监察工作思路有了新拓展。工作方针上，着力构建惩防体系，注重建立长效机制；工作方法上，努力适应新形势，与时俱进，创新发展；工作措施上，重点更加突出，定位更加准确，责任更加落实。 在充分肯定成绩的同时，我们也应当清醒地看到，近几年全省公路系统虽然没有出现大的腐败案件，但是反腐败工作面临的形势依然非常严峻。没有发现问题，并不代表不存在问题；今天没有问题，也不代表今后不会出现问题。因此，我们一定要居安思危，增强忧患意识，充分认识反腐倡廉工作的极端重要性、复杂性、艰巨性，不断增强做好反腐倡廉工作的责任感和紧迫感。 　　第一，要提高对腐败现象严重危害性的认识。党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡，关系国家的兴衰成败，也关系每个党员干部的荣辱进退。坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务。反腐倡廉工作的极端重要性是由腐败现象的严重危害性所决定的。腐败的危害性主要体现在四个方面：一是政治危害。腐败从思想上政治上疏离了党群关系，导致离心离德，动摇党的执政基础。二是经济危害。腐败现象直接给国家和人民造成巨大经济损失。三是组织危害。腐败破坏了党的组织原则和党内生活的正常进行，使一些党的组织形同虚设，软弱涣散；腐败败坏了党的作风，在党内外造成不良示范和导向，给党组织带来恶劣影响；同时，腐败也毁掉了一大批经过长期培养的干部，给党组织造成人才资源的重大损失。四是社会危害。腐败问题严重败坏党和政府形象，激化社会矛盾，影响社会稳定；腐败毒化社会风气，破坏精神文明建设，在部分人中造成价值观念错位，道德水准下降。如果不坚决惩治腐败，党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险。 　　第二、要提高对反腐倡廉工作面临严峻形势和艰巨任务的认识。当前反腐倡廉工作形势的严峻性和任务的艰巨性主要表现在这样四个方面：一是腐败现象滋生蔓延的条件和土壤依然存在。历史经验表明，任何国家经济体制、经济结构、社会状况发生剧烈变化的阶段，都是腐败现象的高发多发阶段。我国正处在新旧体制转轨过程中，这期间，体制的过渡性、法制的不完善性、政策的滞后性、管理的落后性，扩大了权力腐败的可能空间。同时，市场经济带来的价值观冲击和欲望增多，极易导致一些意志不够坚定的党员干部心理失衡，被拜金主义、享乐主义和极端个人主义腐蚀而堕落。具体到公路行业，公路既是社会公益事业，又面向市场开放；公路部门既直接从事工程建设，又担负着行业管理的职责。在政府配置资源与市场配置资源的双重作用下，极易产生一些腐败现象。二是腐败存在着“泛化”的危险。从近年来查