清华大学附属教育集团巴西库里蒂巴市的城市规划.docVIP

巴西库里蒂巴市的城市规划??? 乔纳斯·热比诺维兹??约瑟夫·雷特曼 ??? 库里蒂巴市在城市化进程中，最突出的是政府用较少的投入，解决了城市中心区人口密度过高带来的种种弊端。该市的主要做法是：从20世纪60年代末开始城市发展新规划，主要的措施是优先发展公共交通，结合自然的规划设计，合理的商业住宅分布，完善的土地资源信息以及积极鼓励市民参与的机制，避免了城市污染、就业甚至犯罪等问题。该市的经验在发展中国家的超百万人口城市的城市化进程中，是值得借鉴的。? 城市概况 直到19世纪末，即使如朱勒斯·沃恩这样的空想家也不敢想象一座城市能拥有—百多万人口。然而到2010年，全球将出现500个人口超百万的城市，其中包括26个人口超千万的超级城市。即使从目前来看，城市人口数量也首次超过了农村人口数量。?? 许多现代化城市的发展都不约而同的迎合着汽车运输的需求。私人交通工具的发展对城市形体规划、房屋、商业、街道的布置以及人类交往模式均产生了影响。城市规划师围绕着高速交通、停车设施和交通高峰等模式进行设计。城市工程师试图控制整个城市的生态，而往往牺牲了自然环境的利益。面对层出不穷的挑战，许多城市仍利用传统技术手段来处理诸如城市排水、污染等问题。 巴西东南部帕拉南州首府库里蒂巴市在解决城市发展所面临的共同困境时选择了一条新的途径。该市是巴西城市化进程中发展最快的城市之一，其城市人口从1950年的30万，至1990年曰发展到210万。这一时期，库里蒂巴市的经济基础也发生了巨大变化，从一个农产品加工中心发展成为今天的工商业中心。研究第三世界发展历史的学者可以预见这种急剧变化的结果——失业、随意开发、人口稠密、环境恶化等等。但这些情况在库里蒂巴市并没有出现。虽然该市还存在着贫困和贫富悬殊等问题，但是库里蒂巴市在城市化进程中，做到了污染少、犯罪率低和受教育水平高。 ? 结合自然的设计 库里蒂巴市为什么能在其他城市驻足不前之处获得成功呢，原因之一就是开明的市政府在该市进行了城市发展新方式的实验——以优先发展公共交通为基础，取代不利于环境的私人轿车，关注环境而不是破坏它，采用适用而非高技术措施，鼓励市民参与取代大包大揽的规划。这些理念于20世纪60年代末期陆续枝提出来，并在1971年被富有魄力、曾经做过建筑师和规划师的市长加姆·雷正式采用。过去的25年证明，这—选择是正确的。现任市长热切尔·格瑞沙继续实行了这种政策，并有新的建树。 库里蒂巴市的头一项成功之举就是根治了20世纪50—60年代不断出现，并一再袭扰着市中心的水患。沿着河流两岸修建的房屋和其他建筑加深了水患的影响。市政工程师填埋河沟使城市排水更加困难，政府不得不耗巨资开挖新的排水管渠。同时，开发商在城市外围修建居住区和工业区时没有对排水间距给予必要关注。 1966年初，市政府规划了排水管线，并划定某些??低洼地区禁止开发以专供排洪用。1975年通过了“保护现行自然排水系统的强制性法令”。为了有效利用上述区域，库里蒂巴市政府在河岸两旁建成了有蓄洪作用的公园，并修建了人工湖。公园里大面积种植树木，废弃的工厂和河两岸其他建筑物则改造成体育和休闲设施。公交线路和单车道把这些公园与城市交通系统连接起来。 这种“结合自然设计”策略的实行，同时解决了许多问题。它使巨大的防洪开支成为过去，又避免了在洪水控制方面大量的新增投入。更加重要的是，杷防洪用地建成为公园之后，使得库里蒂巴市人均绿地面积从1970年的0.5m2增加到今天的50m2(同一时期内人口也快速增长)。 公交优先 库里蒂巴市没有一个由道路交织而成的核心，这也许是该市与其他城市最显著的区别。许多城市的发展都是从同一轴心沿不同方向向外扩张，新的城区在外围不断形成，城市内核心商业区和功能区的密度不断增加。这种城市的拥挤是不可避免的，尤其是当上班族每天乘私人轿车从市郊拥往市中心时，问题更加严重。20世纪70年代库里蒂巴市市政当局不再强调城市沿规划的轴线发展，而是允许城市向外绵延扩张，同时大力发展公共交通，使店铺、工作区和居住区之间来往方便。因此，库里蒂巴市的道路网和公共交通体系在很大程度上是决定该城城市形态的因素。 事实上该城有5条轴线，每条由3组平行的道路组成。居中的道路又包含两条高速公交车通道，两侧是地方道路，再往一个街区之外分别是进出市中心的两条较宽的单行通道。土地使用法鼓励在每条轴线附近进行高密度开发，同时建设服务和商业设施。 方便和快速的公交系统使这座城市的空间变化更富有特色。市内线和各支线完善了主干道的快速公交系统。各主干道终点有5路快速公交线路供乘客选择，沿快车线每两公里设一站点。单一票制的实行一定程度上方便了乘客从快速公交线路换乘市内线路和专线车。 为了提速和简化乘车手续而设计的细部，也使整个系统更加完整。在加高的管状车站